Documente. Comisia pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență și Asigurarea Securității la Incendiu a Organismului Administrației Locale Reglementări privind Organizarea Organizației pentru Controlul Situațiilor de Urgență și Securitatea la Incendiu

2019-02-02

| Autor Flaaim

Această Comisie pentru Prevenire și Eliminare situatii de urgentași asigurarea siguranței la incendiu este creată pe baza cerințelor Guvernului Federației Ruse nr. 794 din 30 decembrie 2003.

Scopul principal al acestei comisii este de a asigura disponibilitatea constantă a întreprinderii pentru acțiunea rapidă în cazul oricărei situații de urgență cauzate de un accident sau dezastru.

Ordinul conducătorului întreprinderii aprobă:

Componența comisiei pentru situații de urgență și securitate la incendiu
Președintele acesteia
Și regulamentele privind KSCH și PB

Ședințele Comisiei de Urgență și Siguranță au loc trimestrial, în conformitate cu programul de ședințe elaborat de planul anual. Toate hotărârile comisiei privind situațiile de urgență și securitatea la incendiu sunt întocmite sub formă de protocoale și semnate de președintele comisiei.

Reglementări privind Comisia pentru Situații de Urgență și Securitate la Incendiu

După cum am spus mai sus, principalul document care reglementează activitatea comisiei este regulamentul privind comisia de prevenire și răspuns la situații de urgență. Această prevedere definește sarcinile, atribuțiile, funcționarea comisiei și include următoarele secțiuni

Prevederi generale
Principalele sarcini și atribuții ale comisiei
Organizarea lucrărilor comisiei:

În timpul activităților zilnice

În caz de amenințare sau de urgență

Suport logistic.

Baza de date a documentelor de protectia muncii

Documentație pentru activitatea comisiei pentru situații de urgență și securitate la incendiu

Reglementări privind Comisia pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență și Asigurarea securitate la incendiu organizatii
Responsabilitățile funcționale ale CoES și oficialii de securitate la incendiu ai organizației
Schema de sesizare și colectare a personalului CoES și Pompieri
Planul de lucru al CoES și al organizației de securitate la incendiu pentru 20___
Programul de lucru al CoES și securitatea la incendiu în timpul unei situații de urgență în organizație
Jurnalul accidentelor și urgențelor din organizație (formular)
Foaie de pontaj a rapoartelor urgente
Raport asupra amenințării (prognozei) unei situații de urgență. (Formular 1/ES)
Raport asupra amenințării (prognozei) unei situații de urgență. (Formular 2/ES)
Raport asupra amenințării (prognozei) unei situații de urgență. (Formular 3/ES)
Raport asupra amenințării (prognozei) unei situații de urgență. (Formular 4/ES)
Lista comenzilor pe tipuri de sprijin la organizarea muncii pentru eliminarea consecintelor situatiilor de urgenta
Ordinul de inteligență
Reglementări privind serviciul (rețeaua) de supraveghere și control de laborator al legăturii obiect a OP RSChS.
Procesele-verbale ale reuniunilor CoES și BP al organizației.

Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

INTRODUCERE

1. Organizarea generală a protecţiei populaţiei şi

teritorii în timpul situaţiilor de urgenţă din FEDERAŢIA RUSĂ

2. Principalele sarcini și componența comisiei de obiect

pentru situatii de urgenta

3. Activitati ale comisiei de urgenta de santier

3.2 Documentația CoES

4.1 Informații scurte despre companie

4.2 Funcționarea CoES în cazul unei urgențe naturale sau naturale

natura tehnogenă

5. Calculul volumului de reparații și restaurări

muncă, efort, bani și timp

CONCLUZIE

Bibliografie

ANEXA A

Plan de acțiune pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență

ANEXA B

Jurnalul accidentelor și situațiilor de urgență din unitate

INTRODUCERE

Industria petrolului și gazelor naturale este una dintre cele mai importante din economia rusă. Ritmul în continuă creștere al dezvoltării sale face ca întreprinderile din această industrie (cum ar fi Gazprom, Lukoil, Transneft etc.) să fie poate cel mai prestigios și dezirabil loc de muncă, ceea ce, la rândul său, dă un nou impuls dezvoltării industriei.

Datorită particularităților proceselor tehnologice, întreprinderile din industria petrolului și gazelor sunt instalații care ocupă o suprafață semnificativă și necesită prezența constantă a unui număr mare de oameni. Nu trebuie uitat că întreprinderile din această industrie sunt instalații cu risc ridicat care necesită o atenție sporită la siguranță. Printre numeroasele consecințe periculoase la care le poate duce un accident la întreprinderile din această industrie, menționăm doar câteva - emisii în atmosferă substanțe nocive(gaze naturale, amoniac etc.), scurgeri de petrol și contaminare a solului și a corpurilor de apă, explozie și incendiu la o întreprindere, care au ca rezultat pierderi de vieți omenești, deteriorarea echipamentelor scumpe etc.

Din cele de mai sus rezultă că, poate, sarcina principală a managementului întreprinderii este de a asigura condițiile necesare pentru a preveni diferitele tipuri de situații de urgență și, dacă apar, să le elimine cât mai rapid și fără durere. După cum știți, la fiecare șantier aceste sarcini sunt rezolvate de o comisie de urgență, care trebuie să fie pregătită să rezolve cele mai complexe probleme și să aibă baza documentară adecvată.

În regiunea noastră (în nord-vestul Rusiei) datorită bogăției sale resurse naturale există un număr mare de întreprinderi în industria petrolului și gazelor, multe dintre acestea fiind concentrate standarde internaționaleîn munca ta. După cum știți, la întreprinderile străine se acordă mult mai multă atenție siguranța industrială. Prin urmare, întreprinderile care susțin calitatea internațională a muncii trebuie să dovedească acest lucru în primul rând în domeniul siguranței.

1. ORGANIZAREA GENERALĂ DE PROTECȚIE A POPULAȚIEI ȘI A TERITORIILOR ÎN CAZURI DE URGENȚĂ ÎN RF

Legea federală „Cu privire la protecția populației și teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om” (nr. 68-FZ din 21 decembrie 1994), care definește standardele organizatorice și juridice generale pentru țara noastră în domeniul protecției împotriva situații de urgență, obligă toate întreprinderile și instituțiile și organizațiile (denumite în continuare obiecte) indiferent de forma lor organizatorică și juridică:

a) planifică și implementează măsurile necesare pentru protejarea lucrătorilor din unități de situații de urgență;

b) planifică și realizează măsuri pentru îmbunătățirea durabilității funcționării instalațiilor și asigurarea mijloacelor de trai ale lucrătorilor acestora în situații de urgență; protecția situației de urgență a populației

c) asigură crearea, pregătirea și menținerea pregătirii pentru utilizarea forțelor și mijloacelor pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, instruirea lucrătorilor instalațiilor în metode de protecție și acțiuni în situații de urgență ca parte a formațiunilor nemilitare;

d) să creeze sisteme locale de avertizare în caz de urgență;

e) asigură organizarea și desfășurarea operațiunilor de salvare în caz de urgență și a altor lucrări urgente la unitățile subordonate și în teritoriile adiacente acestora în conformitate cu planurile de prevenire și răspuns la situații de urgență;

f) finanțarea măsurilor de protecție a lucrătorilor din unități de urgență;

g) să creeze rezerve de resurse financiare și materiale pentru intervenția în situații de urgență;

h) să furnizeze informații în modul prescris în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență, precum și să informeze angajații unității cu privire la amenințarea sau apariția unei situații de urgență.

Să încercăm să analizăm activitățile comisiei de urgență a șantierului folosind exemplul accidentului de la stația de pompare Ukhta-1.

Fiecare nivel al RSChS trebuie să aibă organe de coordonare, organe de conducere permanente, organe de conducere de zi cu zi, forțe și mijloace, rezerve de resurse financiare și materiale, sisteme de comunicare și avertizare.

La nivelul unității, organismul coordonator este comisia de urgență a instalației (CoES a unității). Într-o serie de cazuri, în absența necesității și a bazei materiale și tehnice corespunzătoare (la mici și care nu sunt legate de unități de producție periculoase), Reglementările privind RSChS permit să nu se creeze un CoES. Funcțiile de coordonare în acest caz sunt îndeplinite personal de managerul unității (inginer șef, director tehnic). Organul de conducere permanent este compartimentul (sector, grup sau persoane special desemnate) pentru apărare civilă și situații de urgență, iar atribuțiile organului de conducere de zi cu zi sunt îndeplinite de serviciul de control al sarcinilor (dispecerare de urgență, sarcină) al facilitate.

2. PRINCIPALE SARCINI ȘI COMPOZIȚIA COMISIEI DE OBIECTUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

Principalele sarcini tipice ale comisiei de șantier pentru situații de urgență sunt:

Managementul dezvoltării și implementării măsurilor de prevenire a situațiilor de urgență, îmbunătățirea fiabilității unității, asigurarea durabilității funcționării acesteia în caz de urgență;

Organizarea lucrărilor pentru crearea unui sistem local de avertizare la o instalație potențial periculoasă, menținându-l în permanență pregătire;

Asigurarea pregătirii organelor, forțelor și mijloacelor de control pentru a acționa în situații de urgență, gestionând lichidarea acestora și evacuarea personalului instalației;

Gestionarea creării și utilizării rezervelor de resurse financiare și materiale pentru eliminarea situațiilor de urgență;

Organizarea instruirii personalului de conducere, a forțelor și a echipamentelor, precum și a tuturor celorlalți personal al instalației pentru acțiuni în caz de urgență.

CoES este creat la unitate prin decizia șefului - șefului de apărare civilă (CD) al unității. Regulamentul comisiei și componența acesteia se anunță prin ordin.

Mărimea comisiei și componența personală a acesteia sunt stabilite de șeful unității. Totodată, se ține cont de faptul că componența comisiei trebuie să asigure o implementare de înaltă calitate în plin de măsuri de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență, gestionarea durabilă a forțelor în timpul salvarilor de urgență și alte lucrări urgente (AS&DNR).

În același timp, nu ar trebui să se străduiască să creeze un comision mare. Trebuie amintit că succesul în orice afacere se obține nu prin cifre, ci prin pricepere, pregătirea prealabilă a membrilor comisiei și distribuirea rațională a responsabilităților funcționale.

CoES este alcătuit din angajați responsabili ai aparatului de management al unității și a diviziunilor sale structurale.

Se poate organiza următoarea componență aproximativă a comisiei (opțiune pentru o facilitate mare).

Conducerea Comisiei:

Președinte - șeful unității (uneori adjunctul său);

vicepreședinte - inginer șef;

Vicepreședinte - șef al departamentului de apărare civilă și urgențe al unității.

Membrii comisiei:

Specialiști șefi ai unității (tehnolog șef sau director de producție, inginer șef energetic, mecanic șef etc.);

Președintele comisiei de evacuare (de obicei directorul adjunct pentru probleme generale sau șef departament personal, șef locuințe și servicii comunale);

Șefii unităților specializate sunt, de regulă, șefii serviciilor de apărare civilă competente (avertizare și comunicații, protecție împotriva radiațiilor și chimică, incendiu, medical, ordine publică, logistică, transport, adăposturi și adăposturi etc.);

Șefii serviciilor speciale, de exemplu, siguranță, finanțe, juridice, ecologie etc.

Asumarea conducerii CoES de către directorul întreprinderii, precum și includerea în componența acesteia a șefilor de unități specializate care conduc serviciile de apărare civilă relevante, pare a fi cea mai bună opțiune, asigurând în același timp o disponibilitate sporită pentru protejarea instalația și personalul acesteia în timp de război.

Cert este că multe activități de apărare civilă, în special cele legate de sustenabilitatea funcționării în condiții de urgență, protecția personalului și a populației care locuiește în apropierea instalației, crearea și pregătirea forțelor și mijloacelor de eliminare a consecințelor unei înfrângeri de către convenționale. mijloace, sunt în mare măsură legate de măsurile care vizează prevenirea și răspunsul în situații de urgență. În plus, organele de conducere pentru apărare civilă și situații de urgență, precum și formațiunile de apărare civilă nemilitare (speciale), au la bază aceleași structuri și divizii de conducere ale unității.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că, în conformitate cu Decretul Prezidenţial Federația Rusă din 8 mai 1993 Nr. 643, conducătorul unității este din oficiu șeful apărării civile și răspunde personal de organizarea și desfășurarea activităților de apărare civilă.

3. ACTIVITĂȚI ALE COMISIEI DE OBIECTUL PENTRU URGENȚE

3.1 Planificarea măsurilor pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență

Planificarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență este organizată de președintele CoES al unității. La planificare, se are în vedere rezolvarea principalelor probleme de organizare a acțiunilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență la fața locului, dintre care principalele sunt:

Implementarea întregii game de măsuri pentru protejarea personalului, clădirilor, structurilor și a teritoriului unității de urgențe naturale și provocate de om;

Asigurarea protectiei personalului in timpul diverse tipuri Urgență;

Alocarea forțelor și mijloacelor necesare pentru realizarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență.

În planificarea și elaborarea documentelor sunt implicați membrii CoES, angajații departamentului de apărare civilă și urgențe și ai serviciilor de apărare civilă, precum și specialiștii șefi care nu sunt șefi de servicii. Dacă este necesar, sunt implicați specialiști din design și organizații de experți.

Pe baza prognozei și analizei situației care se poate dezvolta pe teritoriul unității în caz de urgență, se determină metode de protecție și un set de măsuri care trebuie planificate pentru protecția fiabilă a personalului și a teritoriului facilitate.

În acest caz, trebuie luate în considerare următoarele:

Prezența zonelor potențial periculoase direct la fața locului, posibile scenarii de dezvoltare situatii de urgentaîn timpul funcționării acestora;

Obiecte potențial periculoase pe teritoriul raionului (regiunii), accidente la care pot avea impact asupra obiectului;

Posibile dezastre naturale în zona în care se află instalația;

Forțele și mijloacele instalației, posibile opțiuni de consolidare pentru realizarea măsurilor de protecție a personalului și eliminarea situațiilor de urgență;

Volumul aproximativ, procedura și calendarul măsurilor pentru prevenirea sau reducerea daunelor din situații de urgență, protejarea personalului și efectuarea accidentelor și a răspunsului în caz de urgență;

Alte date inițiale pentru planificare, determinate de condițiile locale și de specificul activităților unității.

La planificarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în instalațiile de producție periculoase, a căror listă este determinată în conformitate cu Legea federală „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (nr. 116-FZ din 21 iulie 1997), Declarația de Siguranța industrială este studiată și luată în considerare de instalația dvs. și de Planul de localizare pentru situații de urgență, precum și de cele mai recente reglementări ale autorităților de supraveghere de stat (Gosgortekhnadzor, Gospozhnadzor, Gossanepidnadzor etc.).

3.2 Documentația CoES

Funcționarea normală a Comisiei în activitățile zilnice și în situații de urgență este asigurată de disponibilitate documentele necesare. În toate cazurile, elaborarea documentelor privind organizarea și implementarea măsurilor de prevenire și răspuns la situații de urgență și gestionarea forțelor ar trebui să înceapă cu elaborarea documentului principal - Planul de acțiune al unității pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență, a cărui structură aproximativă este prezentate în Anexa A. Alte documente CoES pot fi elaborate în paralel.

Dezvoltarea practică a documentelor CoES, de regulă, este organizată direct de către vicepreședinții comisiei - inginer-șef și șeful departamentului de apărare civilă și urgență al unității. Documente intocmite pentru Termen limită artiştii predau şefului secţiei de apărare civilă şi urgenţe. Dacă este necesar, acestea sunt prezentate spre examinare (aprobare) de către CoES. Revizuirea (ajustarea) finală și aprobarea documentelor se efectuează de către departamentul de apărare civilă și de urgență al unității. Documentele semnate și aprobate de oficialii relevanți sunt prezentate spre aprobare președintelui CoES al unității.

În mod convențional, documentele pot fi reduse la următoarele grupuri:

Documente privind organizarea unui sistem de prevenire și răspuns în situații de urgență

Ordinul șefului unității de apărare civilă privind crearea unui CoES (Nu poate fi emis un ordin separat privind crearea unui CoES. Componența comisiei în acest caz este anunțată în ordinul privind organizarea funcționării unității. unitatea RSChS (subsistemul teritorial al RSChS));

Reglementări privind sistemul de control al situației de urgență a șantierului;

Documente privind organizarea unei unități de protecție civilă (ca materiale suplimentare);

Documente privind managementul activităților și forțelor de prevenire și răspuns la situații de urgență:

Plan de acțiune pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență;

planul anual de lucru al CoES;

Programul de lucru al CoES în situații de urgență;

Planuri ale serviciului de apărare civilă al unității pentru asigurarea măsurilor de prevenire și răspuns la situații de urgență (pe timp de pace) prin numărul de servicii create;

Birou (planuri) regiunii și raionului;

Documentele de lucru ale comisiei:

Schema de sesizare și colectare a personalului comisiei;

Diagrama de control și comunicare CoES;

Foaie de pontaj a rapoartelor urgente;

Amenajarea plasamentului membrilor CoES în centrul de control (sediul de lucru);

Responsabilitățile funcționale ale membrilor CoES;

Proiecte (modele) de comenzi și instrucțiuni;

Director cu telefoane operaționale;

Caiete de lucru pentru membrii comisiei;

Documente de raportare și informare:

Rapoarte, rapoarte, informații și mesaje;

Jurnalele de bord;

Documente de referinta:

Declarații, tabele, grafice, diagrame, certificate, descrieri.

Documentele se întocmesc conform dosarelor de lucru ale membrilor CoES conform calculului întocmit de șeful compartimentului de apărare civilă și situații de urgență și aprobat de președintele CoES. Prin urmare, documentele individuale (extrase din ele) trebuie elaborate în mai multe exemplare.

Reglementările de pe site-ul CoES indică scopul, principalele sarcini și drepturi, procedura de alertare în funcție de modurile de funcționare a RSChS, locația și logistica comisiei.

Planul anual de lucru al CoES se desfășoară sub orice formă și conține, de regulă, două secțiuni: prima - activități desfășurate de CoES de nivel superior, a doua - activități ale comisiei de șantier. A doua secțiune cuprinde activități planificate pentru implementare în vederea implementării sarcinilor atribuite apărării civile și situațiilor de urgență, inclusiv:

Evenimente organizatorice (ședințele comisiilor, întruniri educaționale și metodologice, conferințe etc.);

Activități principale de pregătire a organelor de conducere, a forțelor speciale (nemilitare) și a personalului tehnologic al instalației în domeniul protecției în situații de urgență;

Efectuarea măsurilor inginerești și tehnice pentru protejarea personalului și creșterea durabilității muncii în situații de urgență;

Crearea de rezerve de resurse financiare, materiale și tehnice pentru răspunsul în situații de urgență.

Programul de lucru al CoES în situații de urgență reflectă principalele activități desfășurate de comisie în caz de amenințare sau urgență, precum și timpul necesar pentru realizarea acestora.

Responsabilitățile funcționale ale membrilor CoES al unității trebuie să țină cont de specificul acestuia, de condițiile locale și de altă natură și să fie specifice.

Responsabilitățile funcționale ale membrilor CoES al unității:

1 Președintele comisiei de urgență a unității:

Președintele comisiei este responsabil pentru organizarea activității comisiei, disponibilitatea constantă a acesteia de a îndeplini sarcinile atribuite, monitorizarea punerii în aplicare a măsurilor care vizează prevenirea situațiilor de urgență, asigurarea funcționării durabile a unității în caz de urgență și gestionarea actiuni pentru eliminarea acestuia.

El trebuie:

Organizează elaborarea și ajustarea la timp a Planului de acțiuni pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și alte documentații ale comisiei;

Oferă conducere activități zilnice comisia, în conformitate cu planul anual de lucru, își ține ședințele cel puțin o dată pe trimestru;

Identificați sursele de pericol la fața locului, anticipați consecințele eventualelor situații de urgență, luați măsuri pentru prevenirea acestora sau reducerea pagubelor;

Să organizeze controlul asupra implementării măsurilor care vizează reducerea riscului de situații de urgență la unitatea și creșterea durabilității funcționării acesteia;

Organizați și desfășurați instruirea personală a membrilor comisiei, formațiunilor și personalului instalației cu privire la problemele de prevenire și răspuns la situații de urgență, în conformitate cu programele existente, asigurați-vă disponibilitatea constantă a acestora de a acționa în caz de accidente, catastrofe și dezastre naturale.

La primirea informațiilor (comandă, semnal) despre amenințarea sau apariția unei situații de urgență, emite un ordin de a anunța și de a reuni membrii comisiei de șantier și de a ajunge la locul de muncă;

Înțelege și evaluează situația, pune în aplicare Planul de acțiuni pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, ia o decizie preliminară, atribuie sarcini membrilor comisiei pentru implementarea acesteia, stabilește programul de lucru al comisiei;

Evaluați natura posibilei dezvoltări a situației de urgență și, dacă este necesar, contactați CoES al orașului (sectorului) pentru a atrage forțe și mijloace suplimentare neprevăzute în Planul de acțiuni... al instalației pentru eliminarea urgenței;

Personal și prin membrii comisiei, exercita direcția și controlul asupra realizării lucrărilor de salvare și a altor lucrări urgente în zona de urgență;

Informează președintele comisiei de urgență a orașului (sectorului) și CoES departamental superior despre situația, măsurile luate și rezultatele lucrărilor pentru eliminarea urgenței și consecințele acesteia;

Organizați munca pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență.

2 Vicepreședinte al Comisiei pentru Situații de Urgență - Inginer șef:

Inginerul-șef este responsabil de implementarea practică a măsurilor preventive la unitatea care vizează prevenirea situațiilor de urgență, asigurarea funcționării durabile a unității, precum și organizarea de salvare și alte lucrări urgente în caz de urgență și eliminarea consecințelor acestora.

El trebuie:

În timpul activităților zilnice:

Conduce activitatea serviciilor tehnice ale instalației în previziunea posibilelor accidente (catastrofe) la locurile de producție potențial periculoase și evaluarea posibilelor consecințe ale acestora;

Participa la elaborarea unui plan de actiune pentru prevenirea si eliminarea situatiilor de urgenta a instalatiei si a planurilor serviciilor subordonate;

Elaborarea și prezentarea spre examinare de către comisie a măsurilor care vizează creșterea fiabilității și sustenabilității funcționării unității;

Planificați activități menite să reducă riscul apariției situațiilor de urgență, respectând instrucțiunile autorităților de implementare supravegherea statuluiîn domeniul siguranței industriale și monitorizează implementarea lor practică;

Pregătește personalul de producție al serviciilor tehnice și al unităților de protecție civilă pentru acțiuni în situații de urgență;

În absența președintelui CoES al unității, îndeplinește-i atribuțiile.

În caz de amenințare sau urgență:

La primirea ordinului (semnalului) corespunzător de a ajunge la locul de muncă al comisiei;

Organizează colectarea de informații despre natura și amploarea accidentului (catastrofe, dezastru natural), pagubele produse, vătămările personalului de producție;

Evaluează situația, stabilește volumul și natura răspunsului la urgență și a răspunsului la urgență, cantitatea necesară de forțe și resurse, necesitatea clarificării anumitor prevederi din Planul de acțiuni pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență;

Trimite propuneri președintelui comisiei de urgență a șantierului pentru luarea unei decizii cu privire la organizarea salvarilor de urgență și a altor lucrări urgente;

Organizați salvarea oamenilor, echipamente unice, documentatia tehnica, bunuri materiale;

Conduce managementul muncii în zona cea mai critică;

Asigurarea securității muncii în zona accidentului (catastrofă, dezastru natural);

Participați la lucrările comisiei de investigare administrativă și tehnică a cauzelor producerii accidentului (dezastrului).

3 Vicepreședinte al CoES - Șeful Direcției Apărare Civilă și Situații de Urgență:

Șeful departamentului de apărare civilă și situații de urgență este responsabil pentru planificarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență, pregătirea în timp util a forțelor și mijloacelor de a desfășura răspunsul la urgență și răspunsul la urgență și asigurarea managementului durabil în situații de urgență.

El trebuie:

În timpul activităților zilnice:

Să participe activ la elaborarea Planului de acțiuni pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, asigurând implementarea planului și instrucțiunilor președintelui CoES atât în conținutul acestuia, cât și în elaborarea detaliilor necesare gestionării situației de urgență. sistemul de răspuns și sprijinul complet al acestora;

Ajustați planul dacă situația de la șantier se schimbă;

Elaborarea proiectelor de planuri de lucru pentru CoES (conform instrucțiunilor președintelui acestuia);

Pregătește materiale pentru următoarele ședințe ale CoES și proiecte de decizii (ordine);

Menține centrul de control, sistemul de comunicare și avertizare în permanentă pregătire, desfășoară periodic instruire pentru a sesiza și aduna membrii comisiei prin ordinul președintelui acesteia;

Planificați cursuri, exerciții și pregătire pentru pregătirea personalului de conducere al instalației RSChS, a serviciilor de apărare civilă, a personalului de comandă și control și a personalului formațiunilor pentru acțiuni în situații de urgență;

Efectuați lucrări sistematice pentru a asigura personalul, echiparea și contabilizarea formațiunilor speciale (non-militare) ale unității, menținându-le în permanență pregătite pentru a acționa în situații de urgență în timp de pace și de război.

În caz de amenințare sau urgență:

La primirea informațiilor relevante (semnal, comandă), sosirea la locul de muncă, strângerea personalului departamentului de Apărare Civilă și Situații de Urgență, organizarea controlului asupra sosirii membrilor comisiei, raportarea președintelui CoES;

Evaluează situația și pregătește propuneri pentru președintele CoES pentru luarea deciziilor;

Organizează îndatorirea constantă a membrilor comisiei la punctul de control, menținând contactul cu CoES orașului (sector) și CoES departamental superior;

Aduceți la dispoziție formațiunile speciale (non-militare) ale instalației și, ținând cont de planul de acțiune și de decizia președintelui CoES, organizați desfășurarea AS&DPR;

Organizează recunoașterea, observarea și controlul schimbărilor în situație, raportează concluziile și propunerile președintelui comisiei;

Asigură managementul formațiunilor unității în timpul răspunsului la urgență și interacțiunea acestora în timpul lucrărilor;

Organizează comunicarea ordinelor CoES către executanți și monitorizează implementarea acestora;

Asigura respectarea masurilor de siguranta necesare in timpul muncii;

Să organizeze protecția și adăpostirea personalului de formație în cazul amenințării de contaminare a șantierelor de lucru cu substanțe radioactive sau substanțe chimice periculoase;

Dacă este necesar, interacționați cu serviciul tehnic de urgență și cu alte servicii ale orașului (sector), cu serviciile de protecție civilă ale unităților învecinate;

Conduce managementul (prin ordin al președintelui comisiei) a salvarilor de urgență și a altor lucrări urgente în zonele cele mai importante și dificile;

Raportați președintelui comisiei cu privire la progresul îndeplinirii sarcinilor atribuite.

4 Membru al CoES - șef serviciu de avertizare și comunicații:

Șeful serviciului de avertizare și comunicații este responsabil pentru pregătirea constantă a forțelor și mijloacelor de a îndeplini în timp util sarcinile atribuite serviciului.

El trebuie:

În timpul activităților zilnice:

Elaborarea și ajustarea unui plan de servicii pentru a asigura măsuri de prevenire și răspuns în situații de urgență în timp de pace;

Să încadreze formațiunile de serviciu cu personal și să le doteze cu echipamente de serviciu;

Organizarea instruirii personalului formațiunilor de avertizare și comunicații;

Dezvoltarea și implementarea măsurilor de îmbunătățire a durabilității mijloacelor de comunicare și avertizare;

Verificați disponibilitatea serviciului pentru a îndeplini sarcini în caz de urgență.

În caz de amenințare sau urgență:

La primirea informațiilor relevante (comandă, semnal), ajungeți la locul de întâlnire al comisiei de urgență, înțelegeți sarcinile serviciului;

formațiuni de serviciu de alertă;

Anunțați lucrătorii și angajații cu privire la instalație;

În conformitate cu hotărârea președintelui comisiei, organizează și mențin comunicări care să asigure conducerea unităților structurale și formațiunilor instalației și interacțiunea cu comisiile de urgență, direcțiile și direcțiile de apărare civilă și situații de urgență ale raionului și unităților învecinate;

Organizați adăposturi pentru personalul de serviciu într-o structură de protecție pentru perioada de decadere a substanțelor radioactive și în cazul unei amenințări de contaminare a instalației cu vapori de substanțe periculoase din punct de vedere chimic;

Asigurarea respectarii masurilor de siguranta la efectuarea lucrarilor de reparatii si refaceri la liniile de comunicatie si avertizare;

5 . Membru al CoES - președintele comisiei de evacuare a șantierului:

Președintele comisiei de evacuare a șantierului este responsabil pentru organizarea pregătirilor și efectuarea măsurilor de evacuare a șantierului în caz de urgență.

El trebuie:

În timpul activităților zilnice:

Participa la elaborarea Planului de actiune pentru prevenirea si raspunsul la situatii de urgenta;

Elaborarea măsurilor pentru evacuarea de urgență a lucrătorilor, angajaților de pe teritoriul unității și a populației locuințelor departamentale în timpul unei situații de urgență;

Coordonează cu comisia de evacuare a orașului (raionului) zona (locațiile) pentru cazarea temporară a lucrătorilor din unități și populația fondului locativ departamental;

Decide în modul prescris și elaborează în detaliu problemele de transport, medical și alte tipuri de sprijin pentru măsurile de evacuare în cazul unor eventuale urgențe;

-- organizează elaborarea documentației OEC;

Organizați și desfășurați instruire specială pentru membrii CEE, precum și pregătirea personalului diviziilor structurale ale unității pentru a efectua măsuri de evacuare.

În caz de amenințare sau urgență:

La primirea informațiilor relevante (comandă, semnal), ajungeți la locul de întâlnire al comisiei, clarificați situația și sarcinile CEE;

Dacă este necesar, anunțați și reuniți personalul OEK;

Odată ce președintele CoES ia decizia de evacuare a personalului de pe șantier, organizează notificarea și adunarea lucrătorilor și angajaților în locurile desemnate;

Gestionați activitatea OEC în trimiterea lucrătorilor și angajaților în zone (locații)

cazare temporară;

Informați președintele comisiei de urgență despre evoluția măsurilor de evacuare.

Responsabilitățile funcționale ale celorlalți membri ai CoES al unității ar trebui să reflecte, de asemenea, domeniul de activitate, responsabilitățile și competențele fiecăruia dintre ei, ținând cont de poziția ocupată. post cu normă întreagăși responsabilități pentru apărare civilă.

Secțiunea „Responsabilități pentru activități zilnice” prevede participarea obligatorie la elaborarea Planului de acțiuni pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență, responsabilități pentru elaborarea altor documente pentru implementarea activităților specifice în vederea realizării cu succes a viitoarei AS&DNR.

Secțiunea „Responsabilități în caz de amenințare sau urgență” reflectă funcțiile organizaționale generale și cerințele specifice pentru organizarea activităților serviciilor sau unităților structurale relevante ale unității în cazul unor posibile situații de urgență, ținând cont de Planul de acțiune și trăsături caracteristice efectuarea de salvare de urgență și alte lucrări urgente care le sunt atribuite, precum și probleme de interacțiune cu alte servicii și unități, aspecte de asigurare a securității personalului din subordine etc.

Structura, componența, scopul funcțional și procedura serviciului de serviciu sunt stabilite de șeful unității. CoES ar trebui să elaboreze instrucțiuni oficiali serviciul de serviciu și ține un jurnal al accidentelor și situațiilor de urgență din unitate. Forma jurnalului de accidente și urgențe este prezentată în Anexa B.

4. MUNCĂ A COES ÎN TIMPUL UNUI ACCIDENT LA PS „UKHTA-1”

4.1 Informații scurte despre companie

Activitățile principale ale OJSC „Northern MN” sunt transportul petrolului prin două conducte principale de petrol „Usa-Ukhta” (720 mm în diametru) și „Ukhta-Yaroslavl” (820 mm în diametru), efectuând lucrări de reparații majore, reconstrucție și reechipare tehnică.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2002 nr. 240, la JSC Northern Trunk Oil Pipelines a fost creată o comisie de urgență pentru a coordona acțiunile de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență.

Principalele sarcini ale Comisiei pentru Situații de Urgență sunt:

Dezvoltarea și implementarea măsurilor pentru prevenirea situațiilor de urgență (ES), reducerea pagubelor cauzate de accidente, catastrofe, dezastre naturale, acte și impacturi teroriste mijloace moderneînfrângerea inamicului la JSC;

Acordarea de asistență în menținerea și asigurarea pregătirii constante a forțelor și bunurilor serviciului central de reparații și serviciului de întreținere linie al SA pentru a acționa în situații de urgență;

Asigurarea și organizarea monitorizării și controlului constant al stării traseului conductei petroliere și al echipamentelor stației de pompare a petrolului (PS), evaluarea și prognozarea posibilității unei situații de urgență la departamentele regionale de conducte petroliere;

Asigurarea securității tehnice și de mediu în departamentele regionale de conducte petroliere;

Crearea unui fond de resurse financiare și materiale utilizate pentru asigurarea lucrărilor de refacere în situații de urgență în timpul lichidării situațiilor de urgență și a consecințelor acestora;

Interacțiunea cu direcțiile teritoriale de apărare civilă și situații de urgență și subsistemele funcționale ale Sistemului pentru situații de urgență;

Gestionarea acțiunilor în timpul lichidării unei situații de urgență și a consecințelor acesteia în LPDS;

Organizarea instruirii si pregatirii practice a angajatilor SA pentru actiuni in situatii de urgenta si in eliminarea consecintelor acestora.

Stația de pompare a gazelor Ukhta-1 pe care o luăm în considerare este cea principală de pe conducta principală de petrol Ukhta - Yaroslavl.

Situl industrial GNPS este situat la 8 km (satul Dezhnevo) nord-est de Sosnogorsk. Râul Izhma curge la 1 km nord de situl industrial. Situl industrial KS-10 al gazoductului Ukhta - Torzhok este situat la 3 km la nord-vest de acesta, iar centrul industrial Belgop este la 5,5 km la sud-vest. Distanța până la cel mai apropiat aşezări: satul Ust-Ukhta, raionul Sosnogorsk - 3 km; Satul Yuger, districtul Ukhtinsky - 6,5 km.

4.2 Funcționarea CoES în cazul unei urgențe naturale sau provocate de om

Luăm în considerare o ruptură a conductei pe gazoductul principal Ukhta-1 cu următorul grad de deteriorare: pe lângă deteriorarea conductei în sine, a existat o degajare de gaz de până la cinci milioane de metri cubi, precum și un incendiu atunci când gazul s-a aprins. Zona afectată este de 0,5 km. Victimele accidentului au fost persoane incluse în personalul de service. Acest accident nu perturbă condițiile de viață ale populației din așezările din apropiere. Zona de urgență nu se extinde dincolo de amplasamentul PS. Lichidarea accidentului și a consecințelor acestuia este efectuată de forțele și mijloacele OJSC „Northern MN” Sarcina noastră este să luăm în considerare nu atât accidentul în sine, cât acțiunile comisiei de urgență a întreprinderii în condițiile acestui lucru. accident.

În cazul unei urgențe provocate de om la stația de pompare a petrolului Ukhta-1, dispecerul, șeful unității relevante care exercită controlul asupra teritoriului și asupra mediului, notifică imediat șeful unității economice, președintele CoES. , șeful de personal al apărării civile, șeful serviciului prin toate mijloacele de comunicare disponibile și supravegherea și controlul comunicării personale.

Informarea populației orașului și a localităților rurale din apropiere, în funcție de situația actuală, se realizează prin intermediul Departamentului pentru Apărare Civilă și Situații de Urgență, sediul satelor de apărare civilă prin intermediul rețelei de emisie radio, televiziune orășenească, mașini cu instalații de difuzor. conform textelor semnate de Președintele CoES, șefii administrațiilor rurale și sătești.

Principalele acțiuni ale CoES în caz de accident:

La primirea informațiilor despre o situație de urgență, managerul sau funcționarul care exercită controlul, imediat prin toate mijloacele de comunicare disponibile și personal sesizează Președintele CoES, Șeful Statului Major al Apărării Civile și Situații de Urgență;

După evaluarea situației, directorul general (șeful RNU) sau persoana care îl înlocuiește raportează situația șefului direcției apărare civilă și situații de urgență;

În caz de accident, sesizarea lucrătorilor și angajaților se organizează prin ordin al directorului general (șeful RNU), (președintele CoES);

Comisia CoES și sediul de apărare civilă se reunesc pentru a evalua situația și a lua o decizie privind eliminarea accidentului;

Organizarea monitorizării continue a stării mediu, situația la instalațiile potențial periculoase;

Efectuarea unei analize a accidentului, amploarea acestuia, consecințele pagubei;

Aducerea forțelor la pregătire constantă și, dacă este necesar, formarea apărării civile;

Clarificarea planului de acțiune pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență;

organizatie financiar - suport tehnic acțiuni, forțe și mijloace implicate în eliminarea accidentului;

Luarea de măsuri de protecție a lucrătorilor și angajaților în funcție de tipul de urgență și amploarea acesteia;

Depunerea unui raport către Departamentul de Apărare Civilă și Management al Urgențelor al SA AK Transneft în forma prescrisă.

Acțiuni specifice ale fiecărui membru al comisiei de urgență în cazul unor situații de urgență:

Președintele comisiei de urgență este obligat

După ce ați primit informații (comandă, semnal) despre ruperea conductei PS „Ukhta-1”, dați un ordin de a notifica și de a reuni membrii comisiei instalației și de a ajunge la locul de muncă;

Evaluează natura evoluției posibile a situației de urgență;

Personal și prin membrii comisiei, exercita direcția și controlul asupra realizării lucrărilor de salvare și a altor lucrări urgente în zona de urgență;

Informați președintele comisiei de urgență a orașului (sectorului) și CoES departamental superior despre situația de la PS Ukhta-1, măsurile luate și rezultatele lucrărilor pentru eliminarea accidentului și consecințele acestuia;

Organizați munca pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență.

Vicepreședintele CoES este obligat

La primirea ordinului (semnalului) corespunzător de a ajunge la locul de muncă al comisiei;

Organizează colectarea de informații despre natura și amploarea accidentului, daunele produse, vătămările personalului de producție;

Trimite propuneri președintelui comisiei de urgență a șantierului pentru luarea unei decizii cu privire la organizarea salvarilor de urgență și a altor lucrări urgente;

Conduce managementul lucrărilor la o stație de pompare a uleiului;

Asigurarea securitatii muncii in zona accidentului;

Participați la lucrările comisiei de cercetare administrativă și tehnică a cauzelor producerii accidentului.

Adjunctbpreședinte al CoES - șefDepartamentul de Apărare Civilă și Situații de Urgență este obligat

La primirea informațiilor relevante, ajunge la locul de muncă, adună personalul departamentului de apărare civilă și situații de urgență, organizează controlul asupra sosirii membrilor comisiei și raportează președintelui CoES;

Evaluează situația și pregătește propuneri pentru președintele CoES pentru luarea deciziilor;

Organizați îndatorirea constantă a membrilor comisiei la punctul de control, menținând contactul cu CoES orașului (sector) și CoES departamentale de rang superior;

Aduceți la dispoziție formațiunile speciale (non-militare) ale instalației și, ținând cont de planul de acțiune și de decizia președintelui CoES, organizați desfășurarea AS&DPR;

Organizează recunoașterea, observarea și controlul schimbărilor în situație, raportează concluziile și propunerile președintelui comisiei;

Asigura controlul formatiilor instalatiei in timpul lichidarii consecintelor accidentului, interactiunea acestora in timpul lucrarii;

Organizează comunicarea ordinelor CoES către executanți și monitorizează implementarea acestora;

Asigura respectarea masurilor de siguranta necesare in timpul muncii;

Conduce conducerea (prin ordin al președintelui comisiei) a salvarilor de urgență și a altor lucrări urgente;

Raportați președintelui comisiei cu privire la progresul îndeplinirii sarcinilor atribuite.

NȘeful serviciului de avertizare și comunicațiiobligat

După ce a primit informațiile relevante, ajungeți la locul de întâlnire al comisiei de urgență și înțelegeți sarcinile serviciului;

formațiuni de serviciu de alertă;

Anunțați lucrătorii și angajații cu privire la instalație;

Asigurați personalului de service cu fonduri protectie personala;

Asigurarea reparației echipamentelor și refacerii liniilor de comunicații distruse în timpul operațiunilor de salvare și a altor operațiuni de urgență;

Asigurarea respectarii masurilor de siguranta la efectuarea lucrarilor de reparatii si refaceri la liniile de comunicatie si avertizare;

Raportați președintelui CoES cu privire la progresul operațiunilor de salvare și a altor activități urgente.

PreşedinteOcomisia de evacuare obiect

Președintele comisiei de evacuare a șantierului este responsabil pentru organizarea pregătirilor și efectuarea măsurilor de evacuare a șantierului în caz de urgență. Responsabilitățile sale includ următoarele:

După ce a primit informațiile relevante, ajungeți la locul de întâlnire al comisiei, clarificați situația și sarcinile CEE;

Dacă este necesar, anunțați și reuniți personalul OEK;

Odată cu decizia președintelui CoES de a evacua personalului de service de pe teritoriul stației de pompare a petrolului Ukhta-1, organizați notificarea și colectarea lucrătorilor și angajaților în locurile desemnate;

Informați președintele comisiei de urgență despre evoluția măsurilor de evacuare.

Responsabilitățile funcționale ale altor membri ai CoES al unității reflectă, de asemenea, domeniul de aplicare al activităților comisiei de urgență și responsabilitățile care le sunt atribuite.

5 CALCULUL VOLUMULUI LUCRĂRILOR DE REPARAȚIE ȘI RESTABILIZARE, FORȚĂ, MIJLOACE ȘI TIMP

Date inițiale:

1. Valoarea contabilă a activelor fixe de producție F (milioane de ruble)

F c = 100 de milioane de ruble.

Ft = 200 de milioane de ruble.

F e = 75 milioane de ruble.

2. Norma de producție pe persoană pe an N (mii de ruble):

N с = 500 de mii de ruble.

N t = 300 de mii de ruble.

N e = 400 de mii de ruble.

3. Rata consumului de materiale q (la 1 milion de ruble):

4. Cantitatea relativă de daune G (%):

5. Numărul de forță de muncă disponibilă R" (persoane):

R" c = 500 de persoane.

R"t = 400 persoane.

R" e = 300 de persoane.

6. Cantitatea de materiale disponibile Q" (milioane de ruble):

Q" c = 100.000 de milioane de ruble.

Q" t = 70.000 de milioane de ruble.

Q" e = 80.000 de milioane de ruble.

Notă: indicii din simbolurile datelor sursă sunt după cum urmează:

C - cladiri si structuri;

T - echipamente tehnologice;

E - echipamente de putere.

Date calculate:

1. Volumul lucrărilor de reparații și restaurare, V (milioane de ruble):

V = G c F c +G t F t + G e F e

V = 0,15100 + 0,1300 + 0,0575 = 48,75 milioane de ruble.

2. Cantitatea de muncă necesară R (persoane)

R = G s F s /N s + G t F t /N t + G e F e /N e

R = 0,15100/0,5 + 0,1300/0,3 + 0,0575/0,4 = 139 persoane.

3. Timp necesar pentru lucrările de reparații și restaurare T" (luni)

T" = 12139/(500+400+300) = 1,4 (luni)

4. Capacitatea organizațiilor de construcții supuse deficitului de forță de muncă W (milioane de ruble) pentru timpul țintă T:

W = (12V(T" - T))/(T"T)

W = (12 48,75(1,4 - 1))/(11,4) = 167 (milioane de ruble/an)

5. Cerință pentru materiale Q (milioane de ruble):

Q = 48,75(1000+100+5000) = 297375 (milioane de ruble)

6. Nivel de satisfacție cu materialele Q (%):

Q = (100000+70000+80000)/297375 = 0,84

CONCLUZIE

Una dintre principalele condiții pentru asigurarea securității persoanelor în timpul procesului de muncă este asigurarea efectivă a securității în instalații. Acest lucru se realizează prin crearea unei comisii de urgență.

CoES trebuie să rezolve următoarele sarcini: să monitorizeze prevenirea situațiilor de urgență, să asigure pregătirea organelor de conducere, să creeze sisteme de avertizare, să gestioneze crearea și utilizarea rezervelor de resurse financiare și materiale pentru răspunsul în situații de urgență, să organizeze pregătirea personalului de conducere, forțelor și echipament, precum și tot restul personalului instalației pentru acțiune în caz de urgență.

CoES prezice și analizează situațiile care pot apărea la o instalație în timpul unei situații de urgență, determină metode de protecție și salvare a personalului, ținând cont de factorii de producție periculoși.

Comisia elaborează documente relevante care asigură funcționarea normală a acesteia. În mod convențional, documentele pot fi rezumate în următoarele grupe: documente privind organizarea unui sistem de prevenire și răspuns la situații de urgență; reglementări privind sistemul de control al situației de urgență a șantierului; documente privind organizarea unei unități de apărare civilă (ca materiale suplimentare); documentele de lucru ale comisiei; documente de raportare și informare; documente de referință. Documentul principal este Planul de Prevenire și Răspuns la Situații de Urgență al unității.

După ce am calculat lucrările de reparație și restaurare, efort, bani și timp, am primit că nivelul de satisfacție față de materiale a fost de 84%. Bineînțeles, rezultatul optim al calculului ar fi de 100%, dar situația reală a fost puțin sub cea optimă. Pentru a obține rezultatul dorit sută la sută al sarcinii, este necesar, înainte de declanșarea urgenței în sine, să se pregătească în avans atât rezerve financiare, cât și materiale, a căror utilizare va grăbi semnificativ implementarea lucrărilor relevante legate de prevenirea și combaterea situațiilor de urgență (RVR, AS și DPR), grărind astfel eliminarea consecințelor urgenței. Și această problemă, așa cum am menționat mai devreme, este în întregime de competența Comisiei pentru Situații de Urgență. Și anume: întreprinderile creează fonduri de resurse financiare și materiale pentru întreținerea și asigurarea forțelor de salvare și salvare în caz de urgență. Ceea ce este stipulat în mod specific în Planul de acțiuni pentru prevenirea și răspunsul la urgențele naturale și provocate de om.

Posibilele accidente la structurile șantierului și partea liniară a conductelor petroliere ale JSC Northern Trunk Oil Pipelines practic nu perturbă condițiile de viață ale populației așezărilor din apropiere. Zona de urgență nu se extinde dincolo de amplasamentul PS. Eliminarea accidentelor și a consecințelor acestora se realizează de către forțele și mijloacele OJSC „MN Nord”, cu implicarea, în caz de incendii la rezervoare, a secțiilor de pompieri specializate.

Zona de impact termic posibil pentru oameni este de 150 m, pentru clădiri industriale - 36 m, pentru rezervoare - 22 m.

La fiecare stație de pompare a petrolului, serviciul LEU a elaborat un „Plan pentru eliminarea eventualelor accidente la PS” și un „plan pentru eliminarea eventualelor accidente la porțiunea liniară a conductei de petrol”.

Bibliografie

1. Mastryukov, B.S. Siguranța în situații de urgență [Text]: Manual pentru universități. - M.: Centrul editorial „Academia”, 2003. - 196 p.

2. Fomochkin, A.V. Siguranța industrială [Text]. - M.: Editura Întreprinderii Unitare de Stat Federal „Petrol și Gaz” Universitatea de Stat Rusă de Petrol și Gaze numită după. EI. Gubkina, 2004. - 448 p.

3. Martynyuk, V.F., Prusenko, B.E. Protecția mediului în situații de urgență [Text]: Tutorial pentru universități / V.F. Martynyuk, B.E. Prusenko. - M.: Editura Întreprinderii Unitare de Stat Federal „Petrol și Gaz” Universitatea de Stat Rusă de Petrol și Gaze numită după. I.M.Gubkina, 2003. - 336s.

4. Arustamov, E.A. Siguranța vieții [Text]: Manual / Ed. E.A. Arustamova. - M.: Societatea de editare și comerț „Dashkov and Co”, 2003. - 496s.

5. Kvashnina, S.I. Protecția populației în situații de urgență [Text]: Manual / S.I. Kvashnina, V.P. Perkhutkin, E.K. Samoilichenko și colab. - Ukhta: USTU, 2002. - 68 p.

6. Baratov, A.N. Siguranța la incendiu [Text]: Manual / A.N. Baratov, V.A. Pchelintsev. - M.: editura ASV, 1997. - 176 p., ill.

7. Razdorozhny, A.A. Protecția muncii și siguranța industrială [Text]: Manual / A.A. Razdorojni. - M.: editura „Examen”, 2005. - 512 p.

8. Buyanov, V.M. Primul ajutor medical [Text]: Manual. - M.: Medicină, 1994. - 192 p.

9. Alatortsev, P.V. Organizarea lucrărilor comisiei pentru situații de urgență a unui obiect, raion, oraș [Text]: Manual / P.V. Alatortsev, V.M. Nagorny, G.M. Fedorov, N.S. Cheremisov, V.V. Şevcenko. - M.: Cunoștințe militare, 2000. - 80 p.

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Activități ale Sistemului de Management de Stat în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență și Comisia pentru Situații de Urgență din Regiunea Kaluga. Implementarea sistem automatizat monitorizarea potențial obiecte periculoase.

teză, adăugată 17.04.2012

Istoria înființării Ministerului Situațiilor de Urgență. Rusia. Caracteristicile unei profesii dificile. Un salvator este o profesie în care de multe ori trebuie să te confrunți cu pericolul vieții tale. Cerințe de bază pentru o persoană care dorește să devină salvator al Ministerului Situațiilor de Urgență.

prezentare, adaugat 03.04.2011

Principii și metode de protecție a populației și a angajaților în situații de urgență. Organe de conducere pentru apărare civilă și situații de urgență. Organizarea masurilor de evacuare. Utilizarea echipamentului individual de protecție pentru sistemul respirator și piele.

rezumat, adăugat 03.06.2011

Informații generale despre urgențele de mediu. Politica de stat în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om. Legile fundamentale reglementări privind prevenirea și atenuarea consecințelor situațiilor de urgență.

rezumat, adăugat 29.11.2010

Organizare și acțiune sistem de stat prevenirea și răspunsul la situații de urgență (la toate nivelurile). Organe de conducere pentru apărare civilă și situații de urgență. Forțe și mijloace de eliminare a consecințelor situațiilor de urgență.

test, adaugat 27.04.2013

Istoria Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre. Complexul Robotic Mobile al Ministerului Situațiilor de Urgență „MRK-MES”. Vehicul de deminare Iveco Daily. Bannere și steaguri ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse.

prezentare, adaugat 19.12.2014

Studiul datelor statistice privind situațiile de urgență la întreprinderile de petrol și gaze. Evaluarea posibilelor situații de urgență provocate de om la Lukoil-Ukhtaneftepererabotka LLC. Studiul schemei de dezvoltare a scenariilor tipice de accidente.

lucrare de curs, adăugată 13.02.2015

Îmbunătățirea abilităților tactice ale angajaților agențiilor și unităților de urgență ale Republicii Belarus. Planificarea preliminară a operațiunilor de luptă pentru stingerea incendiilor și salvarea persoanelor de pe amplasamente. Alegerea agentului de stingere a incendiilor.

lucrare de curs, adăugată 15.11.2012

Evaluarea riscului individual și social în situații de urgență naturală și organizarea măsurilor de protecție a populației în timpul cutremurelor. Determinarea probabilității formării unei surse a unei urgențe naturale.

test, adaugat 19.04.2012

Conceptul și cauzele dezastrelor naturale și provocate de om. Cadrul de reglementare administratia publica protecția populației împotriva situațiilor de urgență. Analiza activităților sistemului de stat de prevenire și răspuns la situații de urgență din Rusia.

a) Moduri de funcționare a CoES

Activitățile CoES de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență la fața locului, în funcție de situație, se desfășoară în trei moduri de funcționare a sistemului de prevenire și răspuns la situații de urgență.

Modul de activitate zilnică - funcționarea sistemului în timp de pace în producție normală și în condiții industriale, de radiații, chimice, biologice (bacteriologice), seismice și hidrometeorologice, în absența epidemiilor, epizootiilor și epifitoților - este implementarea sistematică a măsurilor de prevenirea situațiilor de urgență și creșterea gradului de pregătire a managementului organelor, forțelor și mijloacelor de eliminare a eventualelor accidente, dezastre, dezastre naturale și de mediu.

Mod alertă înaltă - funcționarea sistemului atunci când condițiile industriale, de radiații, chimice, biologice (bacteriologice), seismice și hidrometeorologice se deteriorează, la primirea unei prognoze despre posibilitatea unei urgențe. În acest mod, CoES este obligat să evalueze amenințările emergente, scenariile probabile de evoluție a situației, să ia măsuri de consolidare a serviciului de dispecerat de serviciu, control și supraveghere pentru alertarea forțelor și mijloacelor și clarificarea planurilor de acțiune ale acestora.

Dacă este necesar, se poate forma un grup operațional din CoES al unității pentru a identifica motivele deteriorării situației la instalație, pentru a elabora propuneri pentru prevenirea unei situații de urgență, pentru localizarea și eliminarea unei urgențe dacă aceasta apare, pentru organizarea protecției. a personalului instalației și a mediului direct în zona dezastrului.

Componența grupului de lucru poate fi stabilită în prealabil. În acest caz (opțiune), poate arăta astfel:

Şeful OG - adjunct. preşedintele comisiei (inginer şef). Membrii echipei: șef serviciu tehnic de urgență, șef serviciul de pompieri, adjunct al șefului Direcției Apărare Civilă și Urgențe.

Modul de urgență - funcționarea sistemului atunci când apare o urgență și în timpul lichidării unei urgențe. Activitatea principală a CoES în acest mod este gestionarea directă a răspunsului la situații de urgență și protecția personalului împotriva pericolelor emergente (așteptate).

b) Planificarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență

Planificarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență este organizată de Președintele CoES al site-ului. La planificare, se are în vedere rezolvarea principalelor probleme de organizare a acțiunilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență la fața locului, dintre care principalele sunt:

-- implementarea întregii game de măsuri pentru protejarea personalului, clădirilor, structurilor și a teritoriului unității de urgențe naturale și provocate de om;
-- asigurarea protectiei personalului in diverse tipuri de situatii de urgenta;
-- alocarea fortelor si mijloacelor necesare pentru realizarea masurilor de prevenire si eliminare a situatiilor de urgenta.

În acest caz, trebuie luate în considerare următoarele:

-- prezența unor zone potențial periculoase direct la instalație, posibile scenarii de desfășurare a situațiilor de urgență în timpul funcționării acestora;
-- obiecte potențial periculoase pe teritoriul raionului (regiunii), accidente la care pot avea impact asupra obiectului;
-- posibile dezastre naturale în zona în care se află instalația;
-- forțele și mijloacele instalației, posibile variante de întărire pentru realizarea măsurilor de protecție a personalului și eliminarea situațiilor de urgență;
-- volumul aproximativ, procedura și calendarul măsurilor pentru prevenirea sau reducerea pagubelor din situații de urgență, protejarea personalului și efectuarea măsurilor de răspuns în caz de urgență și de urgență; -- alte date inițiale pentru planificare, determinate de condițiile locale și de specificul activităților unității.

În toate cazurile, elaborarea documentelor privind organizarea și implementarea măsurilor de prevenire și răspuns la situații de urgență și gestionarea forțelor ar trebui să înceapă cu elaborarea documentului principal - Planul de acțiune al unității pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență. În paralel, pot fi dezvoltate și alte documente CoES enumerate în a treia secțiune a acestui manual.

Dezvoltarea practică a documentelor CoES, de regulă, este organizată direct de către vicepreședinții comisiei - inginer-șef și șeful departamentului de apărare civilă și urgență al unității. Executorii depun documentele întocmite șefului secției de apărare civilă și urgențe până la termenul stabilit. Dacă este necesar, acestea sunt prezentate spre examinare (aprobare) de către CoES. Revizuirea (ajustarea) finală și aprobarea documentelor se efectuează de către departamentul de apărare civilă și de urgență al unității. Documentele semnate și aprobate de oficialii relevanți sunt prezentate spre aprobare președintelui CoES al unității.

c) Organizarea pregătirii pentru acțiuni în caz de urgență

Instruirea personalului de conducere, a forțelor și a mijloacelor, precum și a personalului instalației pentru acțiuni în caz de urgență este organizată și desfășurată în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 iulie 1995 nr. 738 „Cu privire la procedura pentru pregătirea populației în domeniul protecției împotriva situațiilor de urgență”, instrucțiuni metodologice organizatorice ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pe această temă pentru anul următor, ordine sau instrucțiuni relevante ale șefilor superiori ai apărării civile și ale șefului unității de apărare civilă.

Principalele obiective ale pregătirii, inclusiv în timp de război, sunt:

-- instruirea tuturor grupurilor de populație în regulile de comportament și elementele de bază ale protecției împotriva situațiilor de urgență, metode de acordare a primului ajutor victimelor, reguli de utilizare a structurilor de protecție și prin mijloace individuale protecţie;
-- formarea (recalificarea) managerilor de instalații și specialiștilor și dezvoltarea abilităților acestora în pregătirea și gestionarea forțelor și mijloacelor de răspuns în situații de urgență;
-- stăpânirea practică de către conducerea serviciilor de apărare civilă ale instalaţiei, a întregului personal al formaţiunilor de atribuţii ce le revin în temeiul ASR şi a modalităţilor de îndeplinire a acestora.

Instruirea personalului de conducere și a specialiștilor unității se efectuează periodic în centrele de pregătire și metodologie pentru apărare civilă și situații de urgență și anual direct la unitate.

Instruirea forțelor speciale neparamilitare se realizează direct la fața locului, conform programelor existente.

La instalație, pregătirea personalului de conducere, a specialiștilor, a personalului de comandă și control și a tuturor celorlalte persoane din formațiuni se desfășoară în clase, pregătire CoES, pregătire a personalului, exerciții de comandă și personal și exerciții complexe (instruire la fața locului).

Instruirea personalului instalației care nu face parte din organele și formațiunile de comandă și control se organizează și se desfășoară la locul de muncă în cursuri, exerciții și exerciții complete.

Decretul sus-menționat al Guvernului Federației Ruse din 24 iulie 1995 nr. 738 prevede exerciții și antrenamente regulate care permit, împreună cu pregătirea, verificarea gradului de pregătire a organelor de conducere, formațiunilor și întregului personal al instalației. sa actioneze in situatii de urgenta. S-a stabilit că:

-- exercițiile la postul de comandă sau pregătirea personalului la instalații se efectuează o dată pe an, până la o zi;
-- exercițiile tactice speciale, cu o durată de până la opt ore, se desfășoară cu formațiuni de obiecte o dată la trei ani, cu formațiuni de mare pregătire - o dată pe an;
-- exercițiile complexe, cu o durată de până la două zile, se desfășoară o dată la trei ani la întreprinderile cu mai mult de 300 de angajați cu un număr mai mic de angajați, instruirea se desfășoară în același timp (până la opt ore);

Exercițiile pe teren pot fi combinate cu exerciții de oraș sau regionale.

d) Organizarea lucrărilor pentru crearea și îmbunătățirea bazei materiale și tehnice

Accentul CoES pe această problemă ar trebui să fie:

-- crearea și îmbunătățirea sistemelor de avertizare, comunicare și control (inclusiv cele locale);
-- crearea stocului necesar de echipamente de protecție individuală și medicală. (Stocuri de fonduri sunt plasate ținând cont de posibilitatea de a le emite rapid angajaților instalației și populației. Pentru a asigura realizarea lucrărilor de decontaminare, degazare și dezinfecție a teritoriului, clădirilor și

structuri, rezerve de substanțe de decontaminare, degazare și dezinfectare sunt de asemenea create în prealabil);

-- acumularea unui fond de structuri de protectie in conformitate cu cerintele ingineriei si masurilor tehnice de aparare civila. (Se realizează un inventar al subsoluriilor și al altor spații îngropate care pot fi adaptate pentru adăpostire. Se efectuează monitorizarea gradului de pregătire a adăposturilor și adăposturilor existente pentru a le primi pe cele adăpostite);
-- achiziționarea de echipamente și echipamente necesare formațiunilor speciale (nemilitare) de apărare civilă (asigurarea echipamentelor cu combustibil și lubrifianți).

De asemenea, CoES ia în considerare și rezolvă problemele logistice legate de o posibilă evacuare.

e) Implementarea măsurilor de protecție a personalului instalației în caz de amenințare sau urgență

La primirea informațiilor despre amenințarea unei situații de urgență, CoES al unității începe să funcționeze în modul de alertă ridicată și își asumă gestionarea directă a tuturor activităților unității RSChS a unității. Serviciul de serviciu raportează situația președintelui CoES și anunță membrii comisiei. Președintele CoES ia măsuri pentru a verifica acuratețea datelor primite și a informațiilor suplimentare despre situație. Dacă este necesar, trimite urgent un grup operativ direct la locul unde a apărut amenințarea unei urgențe.

Activitățile comisiei din momentul în care primește date despre amenințarea unei situații de urgență ar trebui să se bazeze pe următoarele cerințe:

-- asigurarea implementarii intregii game de masuri intr-un timp scurt pentru protejarea personalului instalatiei si a populatiei;
-- luarea deciziilor in avans, cat mai devreme, in concordanta cu situatia actuala;
- selectarea activităților și implementarea lor în succesiunea determinată de situația actuală.

Comisia realizează măsuri pentru protejarea personalului unității, prevenirea situațiilor de urgență sau reducerea eventualelor pagube cauzate de acestea pe baza Planului de acțiuni pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, care include clarificări ținând cont de tipul (tipul) preconizat de situații de urgență și situația actuală.

Șeful unității - președintele CoES, odată cu apariția unei amenințări de urgență, pune în aplicare paragraful 1 al secțiunii II din Planul de acțiuni pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență. Implicând toți membrii comisiei, șefii unităților structurale și comandanții de formațiuni, organizează și desfășoară următoarele activități principale la unitatea:

-- consolidarea serviciului de dispecerat taxe;
-- consolidarea monitorizării și controlului asupra stării mediului, a situației în zonele potențial periculoase ale instalației și teritoriile adiacente;
-- prognozarea posibilei situații de la fața locului, amploarea și consecințele acesteia;
-- verificarea sistemelor si mijloacelor de avertizare si comunicare;
-- luarea de măsuri pentru protejarea personalului și a populației, a teritoriului și creșterea durabilității unității;
-- creșterea gradului de pregătire a forțelor și mijloacelor destinate eliminării unei posibile situații de urgență, clarificarea planurilor de acțiune ale acestora și deplasarea, dacă este cazul, în zonele de lucru (acțiuni) propuse;
-- pregătirea pentru eventuala evacuare a personalului și a populației din zonele orașului (sat) adiacente instalației și, dacă este necesar, implementarea acesteia (în zona suburbană - numai prin ordin al CoES de nivel superior).

În același timp, CoES și departamentul de apărare civilă și de urgență al orașului (raion) sunt informați despre amenințarea emergentă.

Metodologia și succesiunea de lucru a președintelui și a membrilor CoES al unității în cazul unei amenințări și al apariției unei urgențe în fiecare caz specific vor fi determinate:

-- tip de accident (cu degajare de substanțe radioactive sau foarte toxice, transport, incendiu etc.) sau tip de dezastru natural (cutremur, inundație, furtună etc.);
-- amploarea consecințelor situației de urgență (local, local, teritorial, regional, federal);
-- îndepărtarea sursei accidentului de pe obiect;
-- condițiile meteorologice la momentul situației de urgență;
-- terenul și natura dezvoltării;
- disponibilitatea personalului și apărare colectivă, precum și alți factori.

Președintele CoES, luând în considerare rapoartele funcționarilor și raportul șefului Direcției Apărare Civilă și Situații de Urgență, ia deciziile corespunzătoare, formalizându-le cu ordin (instrucțiune). Membrii comisiei, după ce primesc sarcini de la președinte, controlează implementarea evenimentelor în zonele subordonate, asigură ajutor practicşefii unităţilor structurale şi comandanţii formaţiunilor.

O atenție deosebită se acordă organizării protecției personalului în ateliere (zone) cu ciclu continuu de muncă, care vor continua să funcționeze în condiții de contaminare radioactivă a teritoriului.

La data stabilită de președintele CoES, membrii comisiei și șefii diviziilor structurale raportează personal sau folosind mijloace tehnice de comunicare asupra activităților desfășurate.

În condițiile în care sursa accidentului este doar puțin îndepărtată sau este situată direct la instalație, precum și în cazul unor dezastre naturale bruște, este posibil să nu existe o perioadă de amenințare a unei urgențe. CoES și întreaga unitate RSChS încep imediat să funcționeze în modul de urgență.

În cazul unor situații de urgență bruște, președintele CoES nu ține adunarea generală a membrilor comisiei. Membrii comisiei, în special cei numiți în grupul operațional, încep să acționeze în modul determinat de responsabilitățile lor funcționale, programul de lucru al CoES și ordinele prealabile ale președintelui comisiei informează în permanență conducerea CoES; despre măsurile luate și situația.

În cazul în care apare o urgență la fața locului, serviciul de serviciu raportează imediat incidentul oficialilor, conform instrucțiunilor. Prin ordin al președintelui CoES (Șeful Direcției Apărare Civilă și Situații de Urgență) se activează o schemă de notificare pentru personalul de conducere și un sistem de notificare pentru personalul de șantier. Serviciul de serviciu al unității se raportează telefonic la serviciul de gardă al raionului (orașului) și la departamentul de apărare civilă și de urgență. Raportul este ulterior confirmat în scris.

În cazul accidentelor cu eliberarea de substanțe periculoase, serviciile de serviciu ale instalațiilor periculoase chimic anunță imediat personalul întreprinderii lor, precum și populația și obiectele situate în zona de acoperire a sistemelor locale de avertizare și raportează la apărarea civilă. și departamentul de management al urgențelor din oraș (sector).

Este indicat să se exerseze mai întâi procedura pentru membrii CoES în cazul unor urgențe bruște în timpul antrenamentelor (jocurilor de afaceri) ale comisiei. O versiune a ordinului preliminar al președintelui CoES pentru eliminarea accidentului unui container cu substanțe chimice periculoase situat la instalație este prezentată în Anexa 8.

Odată cu apariția unei situații de urgență, prin ordin al șefului unității, se introduce un mod de funcționare de urgență a unității de unități a RSChS și implementarea măsurilor prevăzute în Secțiunea a II-a a Planului de acțiuni pentru prevenire și eliminare. de Situații de Urgență pentru protejarea personalului și a teritoriului unității, pentru prevenirea dezvoltării și lichidării situațiilor de urgență este organizată.

Măsurile de protecție a personalului, eliminarea situațiilor de urgență și consecințele acesteia pot fi împărțite în două etape.

Prima etapă: luarea măsurilor de urgență pentru protejarea personalului, prevenirea dezvoltării situațiilor de urgență și efectuarea operațiunilor de salvare în caz de urgență.

Măsurile de urgență pentru protejarea personalului unității includ:

-- avertizare asupra pericolului și informarea cu privire la regulile de comportament;
-- folosirea echipamentului de protectie si prevenirea medicala (in functie de situatie);
-- evacuarea lucrătorilor din zonele în care există pericol de rănire a persoanelor;
-- acordarea victimelor primului ajutor medical și a altor tipuri de ajutor.

Pentru prevenirea sau reducerea consecințelor unei situații de urgență, acțiunile prevăzute în planul de localizare a accidentului, suspendare sau modificare proces tehnologic producție, prevenirea exploziilor și incendiilor.

În același timp, se efectuează recunoașterea și evaluarea situației actuale, se precizează măsuri de protecție a personalului și de eliminare a situațiilor de urgență.

În conformitate cu Planul de acțiuni... se introduc și se măresc forțele și mijloacele pentru efectuarea operațiunilor de salvare în situații de urgență, în cadrul cărora se efectuează următoarele:

-- căutarea victimelor, extragerea lor din dărâmături, incendiu clădiri, avariate vehiculeși evacuarea (scoaterea, retragerea, îndepărtarea) persoanelor din zone (locuri) periculoase;
-- acordarea primului ajutor medical și de altă natură victimelor;
-- localizarea sursei de deteriorare, eliminarea incendiilor, îndepărtarea molozului, consolidarea structurilor care amenință să se prăbușească.

Lucrările legate de salvarea persoanelor se organizează și se desfășoară continuu până la finalizarea lor completă. Dacă este necesar, prin decizie a președintelui CoES (șeful de lucru la șantier), schimbarea și odihna personalului formațiunilor se organizează la locul de muncă sau în zone desemnate.

Conducerea ASiDPR se desfășoară pe principiile unității de comandă în conformitate cu articolul 14 Legea federală„Despre serviciile de salvare de urgență și despre statutul salvatorilor.”

Președintele CoES al unității desfășoară managementul general al formațiunilor și activităților din unitățile structurale din punctul de control al instalației sau aflându-se direct la șantierele de lucru. În acest caz, activitatea comisiei la punctul de control este condusă de vicepreședintele comisiei - șeful secției de apărare civilă și urgențe. Dacă este necesar și posibil, un centru de control operațional este desfășurat direct în zona de lucru.

Comunicarea este principalul mijloc de asigurare a managementului serviciilor, formațiunilor și diviziunilor structurale ale unui obiect. Se organizează în conformitate cu decizia președintelui CoES, instrucțiunile șefului secției de apărare civilă și urgențe a instalației și ordinul de comunicare al CoES superior.

Șeful compartimentului este responsabil de organizarea comunicațiilor și sesizării, iar șeful serviciului de avertizare și comunicații al unității de apărare civilă organizează și asigură în mod direct comunicarea și sesizarea.

Pentru comunicare sunt utilizate mijloace radio, cablu, mobile și de semnalizare. Mijloacele de comunicare ale CoES și formațiunile implicate în desfășurarea Răspunsului în situații de urgență și a Republicii Populare Donețk trebuie să fie utilizate în mod cuprinzător și să asigure fiabilitatea, fiabilitatea și viteza de transmitere a ordinelor, instrucțiunilor, semnalelor de avertizare și diverselor informații.

În timpul lucrărilor se organizează un serviciu de comandant, protecția bunurilor materiale și înregistrarea victimelor și morților. Asistența medicală a victimelor se organizează sub formă de autoasistență și asistență reciprocă, de către personalul medical al formațiunilor, la secția medicală a unității și în cele mai apropiate instituții de tratament și prevenire ale sistemului de sănătate.

În a doua etapă se rezolvă sarcinile de sprijin prioritar de viață pentru populația afectată de dezastru. Se lucrează la refacerea rețelelor energetice și de utilități, a liniilor de comunicații, a drumurilor și a structurilor în interesul asigurării operațiunilor de salvare și a suportului vital primar pentru populație.

Se efectuează tratarea sanitară a persoanelor, decontaminarea, degazarea, dezinfecția îmbrăcămintei și încălțămintei, transport, echipamente, drumuri, structuri, spații de dotări etc.

Sunt create conditiile necesare pentru susținerea vieții populației afectate pentru a păstra și menține sănătatea și performanța oamenilor atunci când acestea se află în zone de urgență și în timpul evacuării (relocare temporară).

Principalele măsuri de susținere a vieții pentru populația afectată și evacuată se desfășoară sub conducerea CoES al autorităților teritoriale locale cu implicarea CoES a instalațiilor.

În acest scop, se desfășoară următoarele activități:

-- cazarea temporara a populatiei ramase fara adapost;
-- asigurarea oamenilor cu alimente, apă și produse de bază necontaminate (necontaminate);
-- crearea condiţiilor pentru activităţile normale ale întreprinderilor utilitati, mijloace de transport și îngrijire medicală;
-- organizarea contabilitatii si distribuirea asistentei materiale;
-- realizarea masurilor sanitare, igienice si antiepidemice necesare;
-- efectuarea de lucrări în rândul populației pentru reducerea consecințelor impactului psihic al urgențelor și eliminarea stărilor de șoc;
-- relocarea populației evacuate în zone sigure, furnizarea de hrană, nevoi de bază și îngrijire medicală.

Rapoartele privind situația de urgență apărută, evoluția lichidării acesteia și rezultatele finale se transmit în modul prescris comisiei superioare de urgență și organului de apărare civilă și de gestionare a situațiilor de urgență.

1. RSChS trebuie să îndeplinească următoarele funcții principale:

– prevenirea apariției unor situații de urgență;

– protejarea populației și a dotărilor în situații de urgență;

– reduce pierderile și daunele din situații de urgență;

– eliminarea consecințelor situațiilor de urgență.

Acesta reunește organele de conducere, forțele și mijloacele autorităților executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrația localăși organizații care sunt special autorizate să rezolve probleme în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență și apărării civile.

Subsistemele teritoriale sunt create în entitățile constitutive ale Federației Ruse (în teritoriile lor) și constau din unități corespunzătoare diviziunii administrativ-teritoriale a entităților constitutive.

1. Conform structurii organizatorice, RSChS include cinci niveluri: federal; interregionale; regional; municipal, facilitate.

2. La fiecare nivel al sistemului unificat sunt create următoarele:

– organe de coordonare;

– organe de conducere permanente;

– organele de conducere de zi cu zi;

– forțe și mijloace, rezerve de resurse financiare și materiale, sisteme de comunicații, sisteme de avertizare și suport informațional.

5. Organele de coordonare ale sistemului unificat la fiecare nivel sunt:

– Federal – Comisia guvernamentală pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și asigurarea siguranței la incendiu (CoES PB). Comisii similare sunt create în ministere și departamente la nivel federal;

– interregional - în cadrul districtului federal relevant, coordonarea activităților este efectuată de reprezentantul autorizat al președintelui Federației Ruse într-un anumit districtul federal;

– regional - Comisia pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și asigurarea securității la incendiu a organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse (CoES PB);

– municipale și facilitate-CoES PB ale administrațiilor locale și, respectiv, unităților (organizațiilor).

Aceste comisii (CoES PB) sunt conduse, respectiv, de șefii acestor organe guvernamentale sau adjuncții acestora.

Competențele unor astfel de comisii și procedura de luare a deciziilor sunt determinate în regulamentele cu privire la acestea sau în hotărârile de constituire a acestora.

6. Organismele permanente de conducere ale sistemului sunt create și își desfășoară activitățile în modul stabilit de legile Federației Ruse și alte documente de reglementare. Competența și atribuțiile acestora sunt determinate de reglementările relevante ale acestora sau de statutele acestor organisme.

Fig.4. 2. Structura legăturii obiect în sistemul RSChS

Astfel de organisme din sistem la fiecare nivel sunt:

– federal - Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei, o divizie a autorităților executive federale pentru rezolvarea problemelor în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe și apărării civile;

– la nivel interregional – organe teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei – centre regionale (CR) de apărare civilă, situații de urgență și lichidare a consecințelor incidentelor de securitate (denumite în continuare centre regionale);

– organe regionale – teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei – organisme special autorizate pentru a rezolva problemele de apărare civilă, situații de urgență și lichidarea consecințelor forțelor de securitate din entitățile constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare principalele departamente al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei în entitățile constitutive ale Federației Ruse – Direcția Principală de Apărare Civilă și Situații de Urgență a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei);

– municipal – organisme special autorizate să rezolve probleme în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență și (sau) apărării civile în cadrul organelor administrației publice locale (OU GOES);

– obiect – divizii structurale ale organizațiilor abilitate să rezolve problemele de situații civile și de urgență.

7. Organele de conducere de zi cu zi ale sistemului sunt:

– centre de gestionare a crizelor (CCC), centre de informare (IC), servicii de expediere a taxelor (DDS) ale autorităților executive federale;

– TsUKS RC;

– TsUKS ale principalelor departamente ale Ministerului Situațiilor de Urgență din RUSIA pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, CI ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

– servicii unificate de serviciu și dispecerat ale municipalităților;

– servicii de serviciu și dispecerat ale organizațiilor.

Diagrama RSChS este prezentată în Fig. 4.1. Structura legăturii obiectiv în sistemul RSChS este prezentată în Fig. 4.2.

Amplasarea comenzilor, în funcție de situație, poate fi la punctele de control staționare sau mobile (CP-urile sunt echipate și echipate cu toate mijloacele mecanice de control, avertizare, afișare de informații, suport vital și alte mijloace).

8. Forțele și mijloacele sistemului unificat includ forțele și mijloacele special pregătite ale tuturor autorităților executive de la orice nivel, precum și forțele de apărare civilă, ministerele și departamentele, asociațiile obștești, destinate (alocate) prevenirii și eliminării situațiilor de urgență.

La baza acestor forțe și mijloace se află unitățile de salvare de urgență și serviciile de salvare de urgență.

9. Pentru a elimina situațiile de urgență, sunt create și utilizate următoarele: fondul de rezervă al Guvernului Federației Ruse; stocuri mat obiecte de valoare pentru a asigura munca urgenta; rezerve financiare şi materiale resursele autorităților executive federale, precum și ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor și organizațiilor locale.

10. Toate activitățile dintr-un sistem unificat de prevenire și eliminare a consecințelor situațiilor de urgență se desfășoară conform planurilor adecvate, care trebuie să fie la fiecare nivel al sistemului.

11. Funcționarea sistemului unificat (RFS) poate fi efectuată în următoarele moduri:

– activitati zilnice;

– modul de alertă ridicată;

– regim de urgență (în caz de urgență și eliminarea acesteia).

12. Managementul forțelor și mijloacelor în timpul intervenției în situații de urgență, organizarea interacțiunii acestora este realizată de conducătorii de muncă. Aceștia din urmă sunt numiți de autorități puterea de stat, guvernele locale și șefii de organizații.

În cazuri de extremă necesitate, managerii de muncă au dreptul de a lua în mod independent decizii cu privire la următoarele aspecte (despre care informează autoritățile superioare):

– efectuarea măsurilor de evacuare;

– oprirea activității organizațiilor situate în zona de urgență;

– efectuarea de operațiuni de salvare în situații de urgență la unitățile și teritoriile organizațiilor situate în zona de urgență;

– restricții privind accesul persoanelor în zona de urgență;

– eliberarea rezervelor de resurse materiale ale organizațiilor situate în zona de urgență (cu excepția rezervei materiale de stat) și alte probleme necesare.

Deciziile managerilor de intervenție în situații de urgență sunt obligatorii pentru toți cetățenii și organizațiile situate în zona de urgență.

13. Procedura de organizare și desfășurare a lucrărilor de prevenire și stingere a incendiilor, precum și de desfășurare a operațiunilor de salvare în situații de urgență atribuite departamentul de pompieri, este determinată de reglementări legislative și de altă natură - acte juridiceîn domeniul securității la incendiu, incl. reglementari tehnice.

Principalele sarcini ale comisiei pentru prevenirea și răspunsul în situații de urgență și asigurarea securității la incendiu (CoES PB):

– elaborarea propunerilor de implementare politici publiceîn acest domeniu;

– coordonarea activităților organelor și forțelor de conducere ale sistemului unificat;

– asigurarea consecvenței acțiunilor tuturor autorităților executive la toate nivelurile sistemului în domeniul prevenirii și intervenției în situații de urgență și al siguranței la incendiu, precum și refacerea și construcția clădirilor de locuit, locuințe și servicii comunale, servicii sociale și alte dotări deteriorate și distruse; ca urmare a unor situații de urgență;

– luarea în considerare a aspectelor referitoare la implicarea forțelor și resurselor de apărare civilă în organizarea și implementarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în modul prevăzut de lege.

Alte sarcini pot fi atribuite comisiilor relevante prin decizii ale Guvernului Federației Ruse etc. agentii guvernamentale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele și organizațiile locale.

Reglementări privind apărarea civilă (aprobat de Guvernul Federației Ruse, Art. 26.11.2007, Nr. 804).

1. Pregătirea pentru apărarea civilă constă în punerea în aplicare în avans a măsurilor de pregătire pentru protecția populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele apărute în timpul operațiunilor militare sau ca urmare a efectelor naturale și umane. făcut urgențe.

2. Efectuarea apărării civile constă în desfășurarea de activități (conform clauzei 1).

3. Autoritățile federale autoritățile executive, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele și organizațiile locale de autoguvernare, în scopul soluționării problemelor din domeniul apărării civile, în conformitate cu puterile stabilite, să creeze și să mențină forțe, mijloace, instalații de apărare civilă, stocuri de mijloace materiale, tehnice, alimentare, medicale și de altă natură, planifică și desfășoară activități de protecție civilă.

4. Procedura de pregătire și desfășurare a apărării civile este stabilită prin reglementări la toate nivelurile puterii executive și în organizații. Astfel de Regulamente sunt aprobate de managerii relevanți la toate nivelurile.

5. Apărarea civilă se realizează pe baza „Planului de apărare civilă și de protecție a populației”. De asemenea, planurile sunt elaborate de organele de apărare civilă și de gestionare a situațiilor de urgență la toate nivelurile RSChS. Astfel de planuri determină volumul, organizarea, ordinea, metodele și calendarul de implementare a măsurilor de aducere a apărării civile la gradele stabilite de pregătire atunci când o transferă din timp de pace în timp de război, în timpul desfășurării acesteia, precum și în caz de urgență.

6. Principalele activități desfășurate prin apărarea civilă sunt:

Colectarea de informații privind rezultatele observării și controlului asupra stării mediului natural, asupra situației obiectelor potențial periculoase și teritoriilor adiacente;

– planificarea și implementarea formării populației în domeniul apărării civile și situațiilor de urgență;

– organizarea unei notificări cuprinzătoare a populației despre pericolele păcii și războiului;

– organizarea evacuării populației, bunurilor materiale și culturale în zone sigure;

– asigurarea populației cu mijloace de protecție colectivă și individuală;

– furnizarea de lumină și alte tipuri de camuflaj de obiecte;

– organizarea și desfășurarea operațiunilor de salvare în situații de urgență în cazurile de pericol apărute în timpul operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și a altor situații de urgență apărute;

– planificarea și organizarea unui suport de viață cuprinzător pentru populația afectată din orice situații de urgență, incl. îngrijiri medicale, acordarea primului ajutor. asistență, asigurare de locuințe și alte măsuri urgente necesare;

– stingerea incendiilor care au apărut în timpul sau ca urmare a operațiunilor militare;

– detectarea și desemnarea zonelor supuse contaminării radioactive, chimice, biologice și de altă natură (contaminare);

– organizarea si efectuarea dezinfectarii cladirilor, structurilor, utilajelor si tratamentului sanitar al persoanelor;

– restabilirea și menținerea ordinii corespunzătoare în zonele afectate;

– restabilirea funcționării serviciilor publice în zonele afectate;

– implementarea măsurilor care vizează conservarea obiectelor necesare funcționării durabile a economiei și supraviețuirii populației;

– înmormântarea de urgență a cadavrelor.

POZIŢIE

privind Comisia pentru situații de urgență și siguranță la incendiu (CoES și securitate la incendiu)

1. DISPOZIȚII GENERALE

1. Comisia pentru Situații de Urgență și Siguranță la Incendiu (CoES și Siguranța la Incendiu) este organismul coordonator al RSChS al unității. Este creat din ordinul directorului școlii din cei mai instruiți și responsabili angajați.

2. Comisia pentru situații de urgență și securitate la incendiu în activitatea sa este ghidată de legile Federației Ruse, decretele Președintelui Federației Ruse, decretele Guvernului Federației Ruse, ordinele, rezoluțiile și instrucțiunile teritoriale și departamentale. organisme guvernamentale, prezentele Regulamente și altele documente de reglementare pe probleme de prevenire și răspuns la situații de urgență.

3. Hotărârile comisiei, luate în competența acesteia, sunt obligatorii pentru întreg personalul școlii.

4. În procesul de colectare și schimb de informații despre situația de urgență apărută și eliminarea consecințelor acesteia, comisia interacționează cu comisia de urgență și securitate la incendiu a raionului (oraș), sediul de apărare civilă și de intervenție în caz de urgență al raionului.

5. Organul de lucru al președintelui CoES și PB este sediul Apărării Civile și Situații de Urgență a școlii, care elaborează planurile de lucru și alte documente ale comisiei. Organizarea și conducerea activităților zilnice ale CoES și Securitatea la incendiu se realizează de către directorul școlii.

2. PRINCIPALE SARCINI ale CoES și Protecția împotriva incendiilor.

1.Conducerea elaborării și implementării măsurilor de prevenire a situațiilor de urgență și de acțiune în situații de urgență.

2. Asigurarea pregătirii organelor de conducere de a acționa în situații de urgență, gestionarea lichidării consecințelor acestora, organizarea măsurilor de evacuare.

3. Organizarea pregătirii personalului de conducere, precum și a personalului și studenților pentru acțiuni abil și active în situații de urgență.

3. CoES și pompierul ARE DREPTUL:

1. În limitele competenței sale, ia decizii care sunt obligatorii pentru personalul și elevii școlii.

2. Implicați personalul școlii pentru a elimina consecințele unei situații de urgență.

3.Se instalează la școală în conformitate cu situația actuală tratament special funcționarea legăturii de obiect a RSChS cu un raport către CoES și PB superior.

4. Opriți cursurile la școală dacă există o amenințare imediată de urgență.

4. ORGANIZAREA LUCRĂRII COES și FS

1. Activitățile zilnice ale CoES și Pompierii sunt organizate în conformitate cu planul său de lucru. Întâlnirile au loc o dată pe trimestru, neprogramate -
prin decizie a președintelui. În perioada dintre ședințe, deciziile sunt luate de către președinte și comunicate întregii componențe a CoES și BP sau, sub formă de instrucțiuni, membrilor săi individuali.

2. Repartizarea atribuțiilor în CoES și Pompieri se realizează de către președinte și se formalizează sub formă de responsabilități funcționale de către sediul pentru apărare civilă și situații de urgență a instalației.

3. Notificarea membrilor CoES și Departamentul de Pompieri în cazul unei amenințări sau apariției unei urgențe (cu primirea unui semnal, ordin) este efectuată de serviciul de serviciu școlar.

4. În cazul amenințării sau apariției unei urgențe, comisia se află în biroul directorului școlii.

5. COMPOZIȚIA CES și PB.

1. Managementul CoES și protecția împotriva incendiilor:

Președintele CoES și PB este directorul (director adjunct) al școlii.

2. Compoziția CoES și PB:

- deputat directorul școlii;

— director adjunct pentru logistică;

- contabil;

— managerul (șeful) postului de prim ajutor;

3. Organul de lucru al CoES și Pompieri este sediul Apărării Civile și Situații de Urgență.

Șeful Statului Major al Apărării Civile și Situații de Urgență ________________________