Закон о музеях и музейном фонде рф. Закон о музейном фонде рф и музеях в последней редакции. Какие законы это регулируют

Федеральный закон 54 направлен на регулирование деятельности музеев на территории Российской Федерации. Предписывается правовая база для создания и использования Музейного фонда РФ, а также его положение и статус. Статьи данного закона распространяются на все учреждения – как уже существующие, так и создаваемые.

Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации» принят 24 апреля 1996. Структурно документ подразделяется на главы, которые создают правовую основу следующим аспектам:

общие положения Закона о музейном деле РФ;
положения о Музейном фонде Российской Федерации;
государственная и негосударственная части Музейного фонда;
музеи в РФ;
обеспечение доступности для граждан;
ответственность за нарушения данного закона.

Общие положения Закона о музеях регламентируют сферу применения ФЗ 54, а также основные принципы законодательства, относящиеся к данной области. В первой главе приводятся основные понятия, используемые в документе и принцип государственного регулирования в данной сфере.

Глава о Музейном фонде РФ регулирует следующие вопросы:

представление музейного фонда как части культурного наследия народов России;
государственный учет экспонатов и коллекций;
собрание музея;
порядок включения и исключения предметов и коллекций в Музейный фонд РФ;
государственный каталог, принципы его ведения;
вывоз предметов и коллекций музеев за пределы страны;
особенности гражданского оборота экспонатов;
учет и хранение отдельных видов предметов и коллекций.

Государственная часть регламентируется главой 3 и предписывает следующие нормы:

состав государственной части Музейного фонда;
формы собственности и управление соответствующими предметами и коллекциями;
принципы государственного контроля и поддержки указанной собственности.

Аналогичные положения регламентируются главой о негосударственной части . В нее дополнительно включена статья о порядке проведения сделок с соответствующими экспонатами.

Глава 5 регулирует принципы и правовую основу деятельности музеев в России . Положениями Федерального закона 54 предписываются следующие аспекты:

создание музейных учреждений;
определение музеев-заповедников;
цели создания и порядок организации как государственных, так и негосударственных учреждений;
процедура реорганизации и упразднения созданных учреждений;
виды деятельности музеев.

Законом 54 ФЗ регулируется обеспечение доступности Музейного фонда , а также порядок публикации экспонатов. Ответственность за нарушение предписаний подразделяется на общие положения и нормы, применимые к должностным лицам. В заключительные положения включен порядок вступления Закона о музеях в силу. Предусматривается и приведение иных законодательных актов в актуальное состояние с данным документом.

Закон о музеях вступил в силу в день официальной публикации – 26 мая 1996. С данного момента он претерпел ряд изменений и поправок, направленных на устранение неточностей и двоякого толкования. Актуальная редакция документа последний раз обновлялась в июле 2016.

Скачать Закон «О Музейном фонде РФ и музеях»

Скачать Федеральный закон «О Музейном фонде РФ и музеях РФ» в последней редакции можно . Документ содержит последние изменения и поправки. Текст будет востребован для работников и должностных лиц данной сферы деятельности, а также правозащитников, углубленно изучающих данную сферу законодательства.

Последние изменения, внесенные в ФЗ о музеях

Последняя редакция Закона о музеях была проведена 3 июля 2016 года . Внесенные поправки коснулись следующих положений:

в статье 3 ФЗ 54 изменена редакция пятого абзаца, отредактированы абзацы шестой и восьмой;
скорректирована редакция части 1 ст 4 ;
статья 5 ФЗ 54 дополнена частями 2-5, регулирующими наличие в государственной или негосударственной части музейных предметов и коллекций;
статьи 6-10 Закона о музеях изложены в новой редакции;
в статье 12 ФЗ 54 отредактирована формулировка;
вторая глава была дополнена статьей 12.1 об особенностях учета и хранения отдельных категорий экспонатов;
отредактирована формулировка части 2 статьи 13 ;
в статье 14 скорректирована ч 1, часть 2 изложена в новой редакции, были введены части 3 и 4 о музейной собственности субъектов РФ;
статья 15 утратила силу;
изменена редакция ст 16 ФЗ 54 об управлении предметами и коллекциями;
отредактированы части 1 в статьях 17 и 18 ;
статьи 20-22 ФЗ 54 утратили силу;
в ст 23 скорректирована ч 1, в части 2 введена новая редакция третьего абзаца и изменена формулировка четвертого;
изменилось название статьи 24 Закона о музеях;
ст 25 ФЗ 54 изложена в новой редакции;
в статье 27 скорректирована формулировка ч 2, введена ч 4 о возможности образовательной деятельности музейных учреждений, бывшая ч 4 признана частью 5;
ст 32 полностью изменила свою редакцию;
в статье 35 ФЗ 54 в ч 2 отредактирован четвертый абзац и добавлен новый, ч 3 изложена в новой редакции, скорректирована ч 4;
статья 37 об ответственности за нарушения Закона о музеях изменила свою редакцию полностью;
ст 38 дополнилась ч 2 об ответственности за своевременную постановку экспонатов на государственный учет.

Приведенные изменения актуальны на июль 2017 года. Они направлены на актуализацию правовой базы в связи с общими изменениями законодательства, а также при введении в документ новых положений.

Законодательство Российской Федерации провозглашает право каждого человека на приобщение к культурным ценностям, гуманитарное и художественное образование, право собственности на культурные ценности, право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры.

Законодательство по музейному делу является частью законодательства о культуре и как таковое определенным образом соотносится с другими отраслями права - гражданским, административным, уголовным, таможенным правом. Оно регламентирует эту сферу деятельности, регулирует складывающиеся в ней общественные отношения.

По определению К.Е. Рыбака музейное право - "комплексная (синтетическая) подотрасль права, представляющая систему правовых норм, устанавливаемых государством и предназначенных для регулирования общественных отношений, связанных с оборотом культурных ценностей, выявлением, изучением, охраной, реставрацией и использованием памятников истории и культуры, коллекционированием, эстетическим воспитанием, художественным образованием, иной деятельностью, направленной на сохранение, распространение и освоение культурных ценностей" (92).

Источниками музейного права являются основополагающие законодательные акты Российской Федерации - Конституция, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс (статьи, трактующие о краже, контрабанде, невозвращении на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния и др.), Кодекс законов о труде. Эту сферу регулирует ряд законов РФ: "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992), "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (1993), "Об особо охраняемых природных территориях" (1995), "О некоммерческих организациях" (1996), "О лицензировании отдельных видов деятельности" (1998), "Об авторском праве и смежных правах" (1993).

Правовое регулирование музейного дела и культуры в целом осуществляется не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления. Им переданы полномочия по регулированию финансирования, создания, реорганизации и ликвидации большинства учреждений культуры, в том числе музеев, назначения их руководителей, строительства зданий и сооружений, обустройства прилегающих территорий, контроля условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности организациями культуры.

Помимо законов данная сфера регулируется также подзаконными актами - приказами и циркулярными письмами Министерства культуры РФ, других ведомств, имеющих отношение к предмету ведения музейного права.

Предметом музейного права являются такие направления деятельности музеев, как деятельность хозяйственная, экспертная, научно-методическая, просветительская, выставочная и др.

Правовое обеспечение музейной деятельности, нормативное регулирование сложных коллизий, возникающих в музейном деле, стало предметом специального рассмотрения в 1996 г., когда был принят первый в истории России Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

В Законе определена сфера его применения: особенности правового положения Музейного фонда (далее - МФ) и музеев Российской Федерации, все действующие и вновь создаваемые в Российской Федерации музеи. На наш взгляд, формулировка "особенности" неточна. Более адекватным сути задачи было бы употребление термина "специфика".

Вне сферы действия Закона фактически оказались собрания музеев, в силу разных причин закрывшихся в конце 1980-х - первой половине 1990-х гг. Их судьба как бы выведена за рамки принятого Закона, поскольку он распространяется на вновь учреждаемые и действующие музеи.

Закон определяет, какие акты составляют собственно законодательство о МФ и музеях. Это Конституция Российской Федерации, Основы законодательства о культуре, настоящий закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты - как Российской Федерации, так и ее субъектов. Он устанавливает приоритет закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" по отношению к иным актам, затрагивающим музейную сферу.

Закон достаточно корректно определяет как состав основных понятий, которыми он оперирует, так и их содержание: культурные ценности, музейный предмет, музейная коллекция, музейный фонд, музей, хранение, публикация.

Закон предусматривает государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда РФ. Основной его задачей является определение границ и условий государственного регулирования имущественных и неимущественных личных прав и обязанностей в сфере музеев и МФ, а также государственного контроля в отношении музейных предметов и коллекций, включенных в состав МФ - на уровне государства в целом и составляющих его субъектов. Эти функции от имени РФ и субъекта осуществляют федеральный либо региональный орган исполнительной власти, на который правительством РФ либо высшим органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ возложено государственное регулирование в области культуры.

Основными составляющими элементами МФ Закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" называет музейный предмет и музейную коллекцию. Закон провозглашает, что включенные в состав МФ предметы и коллекции "являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации". Данное положение имеет важное практическое, охранное, значение.

Закон предусматривает разделение МФ на государственную и негосударственную части. "Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления" (ст. 16). Это положение, естественно, не распространяется на негосударственную часть МФ. Закон предусматривает также государственную поддержку государственной части МФ (финансирование, гарантии возмещения ущерба, причиненного музейным предметам и коллекциям, налоговые и иные льготы, особые формы поддержки) и негосударственной части (предоставление государственных реставрационных учреждений для проведения реставрационных работ, обеспечение передачи музейных предметов и коллекций на хранение в государственные хранилища, частичная компенсация затрат на обеспечение безопасности музейных предметов и коллекций, налоговые и иные льготы). Как видим, формы поддержки различаются.

Различны и формы государственного контроля. Для государственной части это: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и коллекций; направление запросов и получение информации о них, необходимой для осуществления государственного учета МФ. Для негосударственной дополнительно введена "постановка вопроса перед собственником об изменении места хранения либо отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, переданных в управление негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом".

Закон устанавливает в самой общей форме ограничения доступа к музейным предметам и коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РФ и находящимся в музеях (ст. 35). Это положение следовало бы развить и дополнить, учитывая присущую музеям различных групп специфику. Вполне допустимым, например, представляется ограничение доступа к коллекциям эталонных образцов и некоторым др.

Тема имущественных прав, собственности является одной из основных. По Закону порядок учреждения, функционирования и ликвидации государственных и негосударственных музеев имеет некоторые особенности. Собственниками музейных предметов и музейных коллекций могут быть государство, муниципальные образования, частные лица, допускаются и "иные формы собственности".

В Законе не получила отражения одна весьма распространенная форма собственности, а именно коллективная, то есть собственность различных сообществ - акционерных компаний, кооперативов, общественных объединений. Закон также не определил права и обязанности различных категорий собственников в отношении музейных предметов и коллекций.

Закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" в силу необходимости определяет самые общие свойства, качества, признаки, взаимосвязи и взаимоотношения музеев, оставляя в стороне специфичные черты, присущие различным группам музеев, принадлежащих различным категориям собственников. Он определяет музей как некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций (ст. 3) или, далее, для хранения, выявления и собирания, изучения, публикации музейных предметов и музейных коллекций и осуществления просветительной и образовательной деятельности (ст. 27).

Эти положения не в полной мере учитывают специфику музеев различных групп. Так, например, музеи научных учреждений "обслуживают" определенную отрасль науки, создаются для хранения, собирания, изучения и в гораздо меньшей степени публичного представления музейных предметов и коллекций, обладающих особыми свойствами эталонных образцов, типовых экземпляров.

Свою специфику имеют также включение-исключение, гражданский оборот, отчуждение музейных предметов и коллекций, составляющих собрания музеев этой группы. Данные собрания, как правило, принадлежат не музеям, а научно-исследовательским учреждениям, которые могут распоряжаться ими в соответствии с тем, как их руководство понимает свои задачи.

Учет и хранение музейных предметов и коллекций в таких музеях также имели свои особенности по сравнению с музеями, находившимися под патронажем Министерства культуры (ранее - СССР, ныне - Российской Федерации). Особенности эти определялись как ведомственной принадлежностью музеев науки, так и особыми свойствами и качествами музейных предметов и коллекций, отбиравшихся в их собрания (напомним - эталонные образцы, типовые экземпляры). Особенности музеев разных групп должны быть учтены при разработке новых нормативных документов и при внесении изменений и дополнений в действующие ныне.

Позитивное значение Закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" трудно переоценить. Тем не менее с его принятием ряд проблем остался нерешенным. Так, в Законе даже не упомянуты ведомственные музеи, вопрос о том, кто является их собственником - государство в лице ведомства либо непосредственно те организации, структурными подразделениями которых музеи являются - остается в правовом отношении неурегулированным. Между тем в настоящее время ситуация усложнилась: учреждаются не только учебные, но и научно-исследовательские негосударственные учреждения; стало возможным создание негосударственных музеев. Законом эта коллизия не предусмотрена и не разрешена.

Следует также отметить, что в современном законодательстве, имеющем отношение к музейному делу, имеют место противоречия и несогласованность ряда положений. Для примера обратимся к тому, как разрабатывается в нем проблема культурных ценностей. Это понятие в нормативных документах последних десятилетий XX в. стало использоваться в качестве основного вместо понятия "памятник истории и культуры". Они ранжировали объекты по степени их ценности (т.е. значения) для общества. По определенному набору признаков объекты признавались либо не признавались имеющими ту или иную культурную ценность, включались (либо нет) в культурное наследие и соответствующим образом охранялись.

В определении культурных ценностей, данном в "Основах законодательства РФ о культуре", сочетаются идеальное и предметное, что отличает их от других отечественных актов и конвенций ЮНЕСКО, две из которых ("Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" 1970 г. и "Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия" 1972 г.) были ратифицированы СССР только в 1988 г. Некорректным следует признать использование в "Законе о вывозе и ввозе культурных ценностей" понятия "движимые предметы" наряду с понятием "культурные ценности", несоотнесенность этого последнего с понятием "культурное наследие".

Стремлением выделить наиболее ценную часть наследия и обеспечить в первую очередь ее сохранение и передачу следующим поколениям было обусловлено появление Указа Президента "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" (1992) и сопутствующих положений (об особо ценных объектах и об экспертном совете). К особо ценным были отнесены объекты, не просто представляющие собой "материальную, интеллектуальную и художественную ценность", но обладающие свойствами эталонности и уникальности. Особо ценные объекты подлежали включению в Государственный свод, могли быть представлены в ЮНЕСКО для включения в Список всемирного наследия. К сожалению, в указе понятие "особо ценный объект" не было соотнесено с понятиями "памятник", "культурная ценность", "культурное наследие", не было указано, на основании каких признаков может быть определена "материальная, интеллектуальная и художественная ценность эталонного и уникального характера". Также не были обозначены принципы ранжирования, позволяющие объективно решать вопрос об отнесении к особо ценным объектам и о необходимом и достаточном количестве объектов, позволяющем сохранить качество национального культурного и природного наследия. Следует отметить, что эти принципы не могут быть качественно идентичны для особо ценных объектов - культурных ценностей ("историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения") и особо ценных объектов - "производителей" культурных ценностей ("предприятия, организации, учреждения культуры").

Продолжение работы по созданию пакета законодательных актов, адекватно отражающих проблемы сохранения и использования культурного наследия в целом и отдельных его частей, учреждения, функционирования и ликвидации музеев различных групп, четко фиксирующих формы и методы управления ими, представляется на сегодняшний день задачей первостепенной важности.

Репрезентативная подборка нормативных документов, регулирующих на современном этапе деятельность музеев, дана в сборниках, подготовленных Государственным Историческим музеем: "Российская культура в законодательных и нормативных актах. Музейное дело и охрана памятников. 1991-1996" (М., 1998) и "Российская культура в законодательных и нормативных актах. Музейное дело и охрана памятников. 1996-2000" (М., 2001). В сборниках представлены документы, освещающие общие вопросы работы музеев, проблемы финансово-хозяйственной деятельности музеев, сохранения культурного наследия, охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры, взаимодействия религиозных организаций с музеями и органами охраны памятников, а также документы об особо ценных объектах культурного и природного наследия, о ввозе, вывозе и реституции культурных ценностей, об учете и хранении музейных ценностей, обеспечении безопасности работы музеев.

Музееведческие центры - это организации и учреждения, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность в области музееведения, преимущественно теории, истории и методики музейного дела. Музееведческие центры могут быть самостоятельными либо существовать при каких-то организациях и учреждениях (музеях, институтах и т.д.); они могут быть государственными, общественными или частными; могут иметь статус национальных (общегосударственных), региональных и даже местных; могут быть комплексными и специализированными (профилированными).

Становление и развитие музееведческих центров происходит в тесной связи с развитием музееведения и самих музеев.

Содержание их деятельности определяется тем, какой смысл вкладывается в понятие "музееведение (музеология)" в той или иной стране, том или ином регионе (мира или страны). В соответствии с тем, относится или нет музееведение к наукам и включается ли в него теория и методология или только вопросы методики, музееведческие центры могут быть разделены на группы.

Практически во всех странах мира имеются и численно преобладают музееведческие центры прикладного характера, занимающиеся главным образом вопросами методики музейного дела.

В развитых в музейном отношении странах с широкой инфраструктурой музейных учреждений, научных центров и профессиональных сообществ усилия исследователей направлены на философское осмысление феномена музея, что предопределило соответствующую ориентацию ряда музееведческих центров в них. Известны теоретические изыскания, проводимые в этом направлении Союзом музеев и кафедрой музеологии университета в Лейстере ("Лейстерская школа"), сформировавшейся в 1970-1980-е гг. "Кельнской школой" и др.

Первая попытка создать международный музееведческий центр в развивающихся странах в рамках ИКОМ - рабочую группу по музеологии - имела место в 1980 г. на симпозиуме в Мехико. Национальные музееведческие центры функционируют в ряде стран. Назовем некоторые из них: Центр музееведения при Федеральном департаменте древностей в Нигерии, школа музеологии при Дирекции музеев и памятников (Гавана) и др.

В России и странах Восточной Европы музееведы большое внимание уделяли разработке представлений о музееведении как науке со своим объектом и методом исследования. Эти проблемы занимали одно из центральных мест в деятельности их музееведческих центров.

Теоретические проблемы музейного дела обсуждались на музейных съездах, созывавшихся начиная со второй половины XIX в., и в музееведческих периодических изданих (о них см. соответствующий раздел). На съездах и на страницах периодики предпринимались попытки дать обоснование общекультурного и научного статуса музеев. Ту же роль играли регулярно созывавшиеся после Первой мировой войны международные конференции по музейному делу. Постепенно складывались общества и профессиональные организации, ориентировавшие свою работу на сеть музеев, их функциональную и научную поддержку. Проблему становления музейной профессии стали увязывать с утверждением статуса музеологии как науки. Эта проблематика занимала определенное место и в деятельности других научных обществ. Вопрос о необходимости создания единого научно-методического центра обсуждался на Предварительном съезде музейных деятелей в 1912 г.

Существенную роль в процессе самоидентификации музеологии сыграла XI Генеральная конференция Международного совета музеев в Москве-Ленинграде в 1977 г., на которой был создан Международный комитет по музеологии (ИКОФОМ). Первый номер печатного органа ИКОФОМ - журнала "Museological Working Papers" - посвящался теме "Музееведение - наука или только практическая работа?" Основной задачей Комитета, который существует и поныне, стала координация исследований в области музеологии. Результаты исследований в этой области, проводившихся учеными разных стран, обсуждались на сессиях ИКОФОМ.

Прикладные аспекты музееведения разрабатывались профильными комитетами ИКОМ, а также профильными международными ассоциациями музеев (архитектурных, музеев науки и техники, театральных музеев и библиотек, музеев истории медицинских наук и многих других). Ассоциации периодически созывают конгрессы, на которых обсуждаются актуальные вопросы развития музеологии и музейного дела, освещают данные проблемы в своих периодических и иных изданиях.

Существуют также школы, курсы, институты по музеологии. Наиболее известные музееведческие центры мира - школы и институты музеологии в Буэнос-Айресе и Рио-де-Жанейро, Институт музееведения в Берлине, Кабинет музееведения при Словацком национальном музее в Братиславе, кафедра музеологии Пражского университета, Центральный кабинет музееведения Национального музея в Праге, Национальный центр музеологии при национальном музее естествознания (Сантьяго), Отдел музеологии при музее естественной истории (Париж), Центр музейной прикладной науки для археологии при Пенсильванском университете и ряд других.

В РФ в 1920-е гг. вопросы музееведения обсуждались на музейных и краеведческих конференциях, разрабатывались специально созданными подразделениями в структуре органов государственной власти и научных учреждений: Комиссией по музееведению при подотделе провинциальных музеев отдела по делам музеев и охране памятников искусства и старины НКП РСФСР (1919), Отделом теоретического музееведения Исторического музея (1919 - первая половина 1930-х гг.), Методической комиссией музейного отдела Главнауки (1925 - не позднее 1928 г.), Комиссией по музееведению при государственной академии истории материальной культуры (1920-е гг.), Московским институтом историко-художественных изысканий и музееведения и др. Эти подразделения стали важнейшими звеньями системы музееведческих центров, издававшиеся ими "Труды", пособия, методические рекомендации оказали огромное влияние на развитие музейного дела в стране.

Московский институт историко-художественных изысканий и музееведения был создан в 1919 г. в Москве при Московском отделении ГАИМК, а в 1920 г. прекратил свою деятельность, преобразовавшись в Семинар теории искусства и музееведения. Институт был задуман как центр работ в области теоретического музееведения и подготовки кадров музейных работников и начал вести эту работу. С той же целью и также при ГАИМК в 1932 г. в Ленинграде был учрежден Институт музееведения. Планировалось, что он будет вести теоретические изыскания в области музееведения на основе диалектического материализма. В 1933 г. его деятельность была свернута. Группа по изучению целевых установок крупнейших ленинградских музеев, созданная в структуре Института, обсудила экспозиции МАЭ, Русского музея и некоторых других.

В центре деятельности Отдела теоретического музееведения Исторического музея (1918-1933) стояли общие проблемы изучения истории музейного дела. С этим музееведческим центром связано имя выдающегося отечественного музееведа Г.Л. Малицкого, во многом усилиями которого был создан уникальный справочно-информационный фонд. Отдел работал в тесном контакте с НКП РСФСР, Центральным бюро краеведения, органами управления музеями на местах, рядом университетов.

Созданный в начале 1930-х гг. Центральный научно-исследовательский институт методов краеведческой и музейной работы (ныне Российский институт культурологии) со временем стал ведущим музееведческим центром страны. Эту позицию институт занимает и поныне. Его сотрудниками разрабатывается широкий спектр музееведческих проблем как теоретического, так и прикладного характера. "Труды" института, опубликованные им монографические работы - самая представительная в России совокупность музееведческих исследований.

В 1978 г. была создана Лаборатория музееведения Музея революции, ставшая крупным центром общетеоретических исследований в области музейного дела. Результаты ее деятельности получили отражение в фундаментальных работах по терминологическим проблемам музееведения, истории музееведческой мысли, теории музейного предмета, основным направлениям музейной деятельности.

Помимо вышеперечисленных музееведческих центров в систему организации научно-методической работы, сложившуюся в 1920-1930-е гг. и просуществовавшую до конца 1980-х гг., входили: научно-методические советы при центральных органах управления музеями, решавшие принципиальные вопросы музейного дела; головные музеи, являвшиеся научно-методическими центрами по отношению к музеям одного профиля или региона; научно-методические отделы музеев. Многие элементы этой системы сохранились, ведется поиск и новых организационных форм.

Ряд музеев также может быть отнесен к музееведческим центрам, поскольку в них ведется научно-исследовательская деятельность в сфере "профильного музееведения", осуществляется изучение музейных предметов, их атрибутивных свойств и возможностей интерпретации, подготовка к публикации, создание каталогов, обзорных и монографических историко-культурных работ. Результаты научно-исследовательской деятельности музеев получают отражение в научных изданиях, изданиях музеев и музееведческих периодических изданиях. В ходе проведения научно-исследовательских работ музеи организуют конференции, симпозиумы, семинары, учебные курсы, проблемные группы, творческие коллективы и т.д., выполняя тем самым функции музееведческих центров.

Музееведческие центры вносят важный вклад в формирование представлений о музееведении, его предмете, объекте и методе, месте в системе научного знания, а также о музее, музейном предмете, музейной коллекции, музейном собрании, о законах и путях их развития.

музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

Музейный фонд Российской Федерации - совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных настоящим Федеральным законом; (в ред. Федеральных законов от 23.02.2011 N 19-ФЗ , от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

негосударственный музей федерального значения - музей, особый статус которого определяется актом Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом; (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ)

хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;

публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, размещения сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Статья 4. Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Российской Федерации

От имени Российской Федерации имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры). (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

От имени субъектов Российской Федерации имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры.

Глава II. Музейный фонд Российской Федерации

Статья 5. Музейный фонд Российской Федерации как часть культурного наследия народов Российской Федерации

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации.

Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить в порядке, установленном едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры (далее - единые правила): (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

физическую сохранность музейных предметов и музейных коллекций, а также проведение реставрационных работ лицами, прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

безопасность музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

учет музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Положение о Музейном фонде Российской Федерации утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры (далее - положение о Музейном фонде). (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Статья 6. Государственный учет музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности или во владении они находятся, подлежат государственному учету.

Государственный учет музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственный учет), представляет собой комплекс мер, обеспечивающих идентификацию и предметно-количественный учет музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях их правовой защиты и государственного контроля.

Государственный учет осуществляется:

при включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;

при исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации;

при внесении изменений в сведения о музейном предмете или музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

при осуществлении сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации;

в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Государственный учет состоит из первичного государственного учета (далее - первичный учет) и централизованного государственного учета (далее - централизованный учет).

Первичный учет осуществляется государственными и муниципальными музеями, государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с частями девятой - тринадцатой настоящей статьи.

Первичный учет музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в негосударственной (кроме муниципальной) собственности, осуществляется в порядке, установленном положением о Музейном фонде.

Централизованный учет осуществляется посредством внесения сведений в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации (далее также - государственный каталог) в соответствии со настоящего Федерального закона.

При осуществлении государственного учета в целях включения музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации реализуются процедуры первичного учета и централизованного учета.

Первичный учет включает в себя:

экспертизу культурных ценностей в целях отнесения их к музейным предметам и музейным коллекциям (далее - экспертиза культурных ценностей);

первичную регистрацию музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих включению в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее также - первичная регистрация).

В государственных и муниципальных музеях экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона проводятся уполномоченным коллегиальным органом музея, в собственности или во владении которого находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации.

В иных организациях, кроме государственных и муниципальных музеев, экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона проводятся в порядке, установленном положением о Музейном фонде.

Первичная регистрация проводится музеями, иными организациями, в собственности или во владении которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в установленном едиными правилами порядке на основании приказа руководителя музея, иной организации, в собственности или во владении которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения результатов экспертизы культурных ценностей.

Для осуществления первичной регистрации сведения о музейных предметах и музейных коллекциях вносятся в книгу поступлений основного фонда музея (главную инвентарную книгу музея), порядковый номер записи в которой является неотъемлемым учетным обозначением музейного предмета или музейной коллекции.

Основной фонд музея представляет собой совокупность зарегистрированных в книге поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книге музея) и хранящихся в музее, иной организации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Форма книги поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книги музея), состав и порядок внесения в нее сведений устанавливаются едиными правилами.

Централизованный учет включает в себя:

внесение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, подлежащих включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, в государственный каталог;

присвоение каждому музейному предмету и каждой музейной коллекции уникального идентификационного номера.

Статья 7. Собрание музея (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Собрание музея состоит из находящихся на хранении в музее музейных предметов и музейных коллекций, включенных в основной и иные фонды музея, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, которые служат целям его создания.

Перечень фондов, в которые входят музейные предметы и музейные коллекции, иные предметы и документы, образующие собрание музея, устанавливается едиными правилами.

Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе музея не допускается.

Музейная коллекция является неделимой.

Музейные предметы и музейные коллекции, не включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, подлежат учету, хранению и использованию в порядке, установленном едиными правилами.

Положения настоящей статьи распространяются на музеи и иные организации, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции.

Статья 8. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации со дня их регистрации в государственном каталоге.

Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном статьями и настоящего Федерального закона.

Включение музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в частной собственности, в состав Музейного фонда Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры по заявлению собственника в порядке, установленном положением о Музейном фонде.

Статья 9. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, исключению из состава Музейного фонда Российской Федерации не подлежат, за исключением случаев утраты, разрушения, а также отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности, установленного экспертизой, проведенной в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций, наличия судебного решения, вступившего в законную силу.

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации осуществляется с учетом заключения экспертизы, проведенной в их отношении, по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о Музейном фонде.

Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Российской Федерации с момента внесения соответствующей записи в государственный каталог.

Статья 10. Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Государственный каталог представляет собой федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля.

Государственный каталог состоит из:

реестра музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр музеев);

реестра музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр Музейного фонда);

реестра сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр сделок).

Ведение государственного каталога осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, исполняющим функции оператора государственного каталога. На основании решения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры полномочия по ведению государственного каталога могут быть переданы подведомственному учреждению.

Перечень сделок, подлежащих регистрации в государственном каталоге, состав сведений, подлежащих внесению в реестр музеев, реестр Музейного фонда, реестр сделок, порядок их внесения, а также состав сведений, размещаемых на официальном сайте государственного каталога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядок функционирования государственного каталога, порядок хранения, обработки и использования содержащейся в государственном каталоге информации, требования к обеспечению мер по защите указанной информации устанавливаются положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации (далее - положение о государственном каталоге), которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Внесение в реестр Музейного фонда сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в случаях, определенных абзацами вторым и четвертым части третьей настоящего Федерального закона, осуществляется государственными и муниципальными музеями, иными государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, путем электронного взаимодействия с оператором государственного каталога в порядке, установленном положением о государственном каталоге.

Внесение в государственный каталог сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, находящихся во владении или в пользовании государственных и муниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций, и сделках с ними в случаях, определенных абзацами третьим, пятым и шестым части третьей настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о государственном каталоге.

Внесение в государственный каталог сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, находящихся в частной собственности, и о сделках с ними осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о государственном каталоге.

Содержащиеся в реестре Музейного фонда сведения о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам бесплатно путем их размещения на официальном сайте государственного каталога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном положением о государственном каталоге.

Статья 11. Вывоз из Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, вывозу из Российской Федерации не подлежат.

Временный вывоз данных предметов регулируется Законом Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

Статья 12. Особенности гражданского оборота музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Статья 12.1. Особенности учета и хранения отдельных видов музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащие в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы или относящиеся к предметам геологии, зоологии, археологии, палеонтологии, к оружию, государственным наградам, государственным знакам почтовой оплаты и иным видам объектов гражданских прав, учет, хранение и использование которых подпадают под правовое регулирование законодательства Российской Федерации в соответствующих сферах, осуществляют учет, обеспечивают хранение и использование таких музейных предметов и музейных коллекций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Учет и хранение включенных в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации музыкальных инструментов, относящихся к Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации (далее - государственная коллекция музыкальных инструментов), регулируются настоящим Федеральным законом, положением о государственной коллекции музыкальных инструментов, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Глава III. Государственная часть музейного фонда Российской Федерации

Статья 13. Состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации

В состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем владении они находятся.

Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые после вступления настоящего Федерального закона в силу государственными музеями и иными государственными организациями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Статья 14. Формы собственности на государственную часть Музейного фонда Российской Федерации

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являются государственной собственностью. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

В федеральной собственности находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые хранятся в музеях и иных организациях и которые: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

находились в федеральной собственности (собственности бывшего СССР и бывшей РСФСР) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона независимо от источников поступления или были приобретены за счет средств федерального бюджета (бюджетов бывшего СССР и бывшей РСФСР); (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

приобретены государственными музеями и иными государственными организациями, находящимися в ведении Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

В собственности субъектов Российской Федерации находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

находились в собственности субъектов Российской Федерации (автономных образований, городов республиканского подчинения, краев и областей бывшей РСФСР) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также были приобретены за счет средств их бюджетов; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

приобретены государственными музеями и иными государственными организациями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, отчуждению из государственной собственности не подлежат. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Статья 16. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в сфере культуры, в соответствии с их компетенцией.

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации музыкальные инструменты, относящиеся к государственной коллекции музыкальных инструментов, с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры могут передаваться в пользование физическим лицам на основании соответствующих договоров в порядке, предусмотренном положением о государственной коллекции музыкальных инструментов.

Формы договоров, указанных в настоящей статье, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Статья 17. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации

Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации осуществляется в следующих формах:

направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

Статья 18. Государственная поддержка государственной части Музейного фонда Российской Федерации и государственных музеев в Российской Федерации

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Часть вторая - Утратила силу (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать особые формы поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

Глава IV. Негосударственная часть музейного фонда Российской Федерации

Статья 19. Состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

Статья 23. Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации

Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Государственный контроль осуществляется в следующих формах:

проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

постановка вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, переданных в пользование негосударственным музеям, иным негосударственным организациям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Статья 24. Поддержка негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в Российской Федерации органами государственной власти и органами местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

предоставлять государственные реставрационные учреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;

Абзацы четвертый, пятый - Утратили силу (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 25. Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

При совершении сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, сторона, у которой возникают гражданские права и обязанности в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций, принимает на себя обязательства по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.

При совершении сделок, направленных на отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, государство имеет преимущественное право приобретения указанных музейных предметов и музейных коллекций. Порядок приобретения государством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Если собственник не исполняет обязательства, установленные частью первой настоящей статьи, государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Собственник музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры о сделке, подлежащей регистрации в реестре сделок, в порядке, установленном положением о Музейном фонде.

Сведения о сделках с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, опубликованию и распространению не подлежат, за исключением опубликования таких сведений по согласованной обеими сторонами сделки инициативе и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Реализация предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи преимущественного права приобретения или права выкупа бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, от лица государства производится федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в сфере культуры, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава V. Музеи в Российской Федерации

Статья 26. Создание музеев в Российской Федерации

Музеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера.

Статья 26.1. Музеи-заповедники (в ред. Федерального закона от 23.02.2011 N 19-ФЗ)

Музей-заповедник - музей, которому в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями.

Территорией музея-заповедника являются земельные участки, указанные в части первой настоящей статьи, иные земельные участки, предоставленные музею-заповеднику в установленном порядке в связи с созданием данного музея-заповедника, а также в период его деятельности.

Наряду с видами деятельности, осуществляемыми музеями в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, музей-заповедник обеспечивает сохранность переданных ему объектов культурного наследия и доступ к ним граждан, а также осуществляет сохранение, изучение и популяризацию указанных объектов.

Музей-заповедник также вправе:

осуществлять деятельность, направленную на сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел;

осуществлять экскурсионное обслуживание и предоставлять информационные услуги;

создавать условия для туристской деятельности;

проводить природоохранные мероприятия;

осуществлять деятельность по содержанию и эксплуатации объектов инфраструктуры (в том числе зданий, жилых помещений и нежилых помещений), транспортных средств, необходимых музею-заповеднику для обеспечения доступа граждан к предоставленным ему объектам культурного наследия, осуществления экскурсионного обслуживания, создания условий для туристской деятельности.

Статья 27. Цели создания музеев в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.02.2011 N 19-ФЗ)

Целями создания музеев в Российской Федерации являются:

осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;

хранение музейных предметов и музейных коллекций;

выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

изучение музейных предметов и музейных коллекций;

публикация музейных предметов и музейных коллекций.

Целями создания музеев-заповедников в Российской Федерации наряду с целями, указанными в части первой настоящей статьи, являются также обеспечение сохранности переданных музею-заповеднику объектов культурного наследия и доступа к ним граждан, осуществление сохранения, изучения и популяризации указанных объектов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Целями создания музеев-заповедников в Российской Федерации наряду с целями, указанными в частях первой и второй настоящей статьи, могут являться обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному заповеднику, или ансамбля, сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел, осуществление экскурсионного обслуживания, предоставление информационных услуг, а также создание условий для туристской деятельности.

Музеи, в том числе музеи-заповедники, наряду с деятельностью, направленной на достижение целей, указанных в частях первой - третьей настоящей статьи, могут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Создание музеев в Российской Федерации для иных целей не допускается.

Статья 28. Порядок учреждения музеев в Российской Федерации

Музеи в Российской Федерации учреждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Порядок учреждения государственных музеев в Российской Федерации

Государственные музеи, находящиеся в ведении Российской Федерации, создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. Создание, реорганизация и ликвидация государственных музеев, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законами субъекта Российской Федерации.от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Земельные участки, на которых расположены государственные музеи, предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Статья 30. Порядок учреждения негосударственных музеев в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ)

Учредителями негосударственных музеев могут быть органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Негосударственные музеи создаются в форме учреждения органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закрепление музейных предметов и музейных коллекций за негосударственными музеями производится собственником после их включения в государственный каталог в соответствии с законодательством Российской Федерации на праве оперативного управления.

Уставы негосударственных музеев утверждаются их учредителями и регистрируются в установленном порядке.

Недвижимое имущество, закрепленное за негосударственными музеями на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.

Правительство Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации порядком может предоставить негосударственному музею статус негосударственного музея федерального значения.

Статья 31. Реорганизация музеев в Российской Федерации

Реорганизация музеев в Российской Федерации производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.

Статья 32. Ликвидация музеев в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Ликвидация музеев в Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

При ликвидации государственных и муниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в указанных музеях и организациях на праве оперативного управления или в безвозмездном пользовании, передаются в оперативное управление или в безвозмездное пользование в другие государственные и муниципальные музеи, государственные и муниципальные организации, осуществляющие хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в порядке, установленном положением о Музейном фонде:

по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности;

по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

по решению органа местного самоуправления, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, - в отношении музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в муниципальной собственности.

Собственник включенных в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в частной собственности музейных предметов и музейных коллекций при ликвидации музея обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти в области культуры о ликвидации музея и о лице, принявшем на себя гражданские права и обязанности в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций, в порядке, установленном положением о Музейном фонде.

Действие положений настоящей статьи распространяется на музеи и иные организации, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Статья 33. Виды деятельности музеев в Российской Федерации

Музеи в Российской Федерации в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Музеи в Российской Федерации в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона

производство реставрационных работ;

нахождение музейного предмета или музейной коллекции в хранилище (депозитарии) музея. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации основания. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ)

Музеи организовывают и обеспечивают доступ граждан к музейным предметам и музейным коллекциям в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном положением о Музейном фонде и иными нормативными актами федерального органа исполнительной власти в сфере культуры. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям доводятся музеями до сведения граждан. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ Статья 36. Публикация музейных предметов и музейных коллекций

Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.

Невыполнение должностными лицами положений настоящего Федерального закона, а именно:

незаконный отказ от включения музейного предмета в состав Музейного фонда Российской Федерации;

незаконное исключение музейного предмета из состава Музейного фонда Российской Федерации;

разглашение конфиденциальных сведений о музейных предметах, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

неправомерный отказ в регистрации сделок с музейными предметами -; (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон 54 регулирует любую деятельность всех музеев, находящихся на территории России, а также всех учреждений такого типа, которые будут созданы на этой территории. Так как хранение экспонатов с культурной и исторической ценностью — задача государственной важности, ее нужно контролировать, именно поэтому был принят соответствующий закон. Также описываются процессы и нюансы деятельности Музейного Фонда России.

Описание 54 ФЗ

Закон о музейном деле РФ был принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года. Последние изменения в него были внесены 28 декабря 2017 года. ФЗ 54 о музейном фонде России содержит 8 глав и 40 статей. Этот закон регулирует и контролирует изменения, положения и правовые нюансы и основы Музейного Фонда России, а также регламентирует процессы и мероприятия по созданию или изменениям всех уже имеющихся на территории страны, либо созданных в будущем музеев РФ.

ФЗ 173 в новой редакции 2018 года

Краткое содержание Федерального закона номер 54 о Музейном Фонде и музеях России:

Первая глава описывает общие положения закона. Перечислены цели, задачи и сфера, которую регулирует настоящий закон. Дан список других законов, нормативов и актов, контролирующих описываемую область. Дан список понятий и терминов, используемых в законе и их описание. Оформлено, каким образом государство осуществляет надзор и контролирует создание и изменения в музеях страны;
Во второй главе подробно описан Музейный Фонд. Оформлена информация о фонде со стороны населения, он является культурным наследием. Описан процесс внесения сведений и ведения гос. учета о коллекциях и предметах, находящихся на хранении и выставляющиеся в музеях страны. Также описан процесс исключения сведений и внесение их в архив Музейного Фонда обо всех предметах и коллекциях, хранящихся и выставляющихся в учреждениях описываемого типа. Оформлен гос. каталог настоящей области. Описан процесс и особенности ввоза в Россию и вывоза из нее коллекционных, раритетных и представляющих ценность предметов. Также оформлены нюансы и процессы оборота перечисленных категорий объектов среди граждан;
В главе третей описаны экспонаты и особенности их хранения, если они находятся в музеях, но принадлежат государству. Перечислен состав объектов, входящий в гос. систему фонда. Описаны и перечислены виды и категории форм собственности, которые можно заключить на гос. объекты, хранящиеся в музеях. Оформлена информация о способах и процессах управления перемещением и использованием объектов гос. части фонда. Описан процесс и способы контроля над государственной частью объектов. Оформлена государственная поддержка и способы ее получения;
В главе номер четыре описаны экспонаты и особенности их хранения, если они находятся в музеях или в фонде, но не принадлежат государству. Перечислен состав объектов негос. части фонда. Оформлена информация о ведении государственного надзора над негос. Частью объектов музейного фонда. Оформлена государственная поддержка негос. части музейного фонда и способы ее получения. Описаны процессы и способы оформления сделок, предметом которых являются экспонаты и хранящиеся в музеях объекты, являющиеся негосударственными;
В пятой г. перечислены и описаны музеи, находящиеся на территории РФ. Оформлен процесс создания и официальной регистрации в России соответствующего учреждения. Дан список целей, которые можно указать при создании музея. Перечислен список и порядок, по которому учреждаются государственные и негосударственные, а также другие категории музеев. Подробно описан процесс реорганизации и ликвидации описанного вида объектов. Дан список видов и категорий деятельности в настоящей области;
В г. шесть оформлен доступ к объектам музея граждан, сотрудников, должностных лиц и работников органов. Перечислены способы получения доступа и категории доступности. Оформлены процессы и нюансы публикации экспонатов и объектов;
В седьмой оформлена ответственность за нарушение положений описываемого закона. Описана ответственность граждан и сотрудников музея при нарушениях положений и условий закона. Подробно оформлена ответственность должностных лиц при нарушениях не только закона, но и нарушений по отношению к гражданам по требованиям закона;
В восьмой оформлены дополнительные условия и заключительные положения и требования настоящего Федерального закона.

Описываемая сфера регулируется не только настоящим Федеральным законом, но и Конституцией РФ, другими ФЗ и Основами законодательства России о культуре.

Вам будет интересно: ФЗ о частной детективной деятельности в новой редакции. подробности

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в закон о музейном фонде РФ были внесены 28 декабря 2017 года, при принятии ФЗ номер 435. Изменения произошли в двух статьях закона.

В третьей статье изменился второй абзац. В этом абзаце дается определение понятия культурные ценности. Согласно изменениям культурные ценности – это материальные объекты или предметы, без привязки ко времени создания, но несущие при этом ценность для граждан или государства в областях истории, науки или культуры. Также был добавлен абзац номер семь , из-за чего бывшие до этого 7 и 8 абзацы стали 8 и 9. В нем объясняется понятие негосударственного музея федерального значения. Согласно изменениям негос. музей федер. значения – это учреждение, получившее особый статус по положениям настоящего ФЗ и благодаря указаниям Правительства РФ.

В последней редакции полностью изменилась статья номер 30. В этой статье дан полный и подробный порядок учреждения негос. музеев на территории РФ. В статье оформлена информация, что учредителями такого вида музея могут стать как физические, так и юридические лица, а также органы самоуправления местного уровня. Данными категориями лиц учреждается музей только согласно правилам законодательства России и оформляется как специальное учреждение.

Также в 30 статье закона о музеях написано, что экспонаты и объекты, которые будут выставляться в учреждении, могут быть закреплены за ними только после специальной регистрации. Негос. учреждения обязательно должны быть включены в специальный каталог, в каталоге пишется информация, что музей оформляется на базе оперативного управления. Обязательным также является создание и написание устава для соответствующего вида учреждения, такой устав обсуждается учредителями, утверждается и регистрируется. Любое же недвижимое имущество, закрепленное музеем, может быть присвоено учредителями или собственником только при неиспользовании имущества, либо использовании его не по назначению, либо же при ликвидации организации.

В исключительных случаях Правительство имеет право предоставить музею определенный статус. Если федер. орган высылает Правительству РФ, описанную в законе информацию, учреждению может быть выдан статус «негосударственный музей федерального значения».

Скачать текст закона о музейном фонде и музеях РФ

Как и любой вид или категорию учреждений, область создания и управления музеями должна контролироваться государством. Эта область очень важна для населения, так как в музеях находятся экспонаты, причисленные к культурному наследию страны. Поэтому каждому гражданину рекомендуется ознакомиться с положениями, представленными в последней редакции, описываемого закона.

Положение о музейном фонде 1998 года.

Фз о музейном фонде рф вступил в силу 26 мая 1996 года. Закон состоит из 8 глав, в которых указаны основные положения закона.

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Глава I. Общие положения

4 статьи, одна из них посвящена основным понятиям и терминам:

культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;

музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, а также для достижения иных целей, определенных настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 23.02.2011 N 19-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;

публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

· Глава II. Музейный фонд Российской Федерации

Ст. Формы собственности . Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.

Ст. о составе музейного фонда . Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Ст. о гос. Кат. Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Ст. Музейные предметы и музейные коллекции , включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, вывозу из Российской Федерации не подлежат.

· Глава III. Государственная часть Музейного фонда Российской Федерации
В состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем владении они находятся.

Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые после вступления настоящего Федерального закона в силу государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям

· Глава IV. Негосударственная часть Музейного фонда Российской Федерации
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации в различных формах, в том числе:
предоставлять государственные реставрационные учреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации;
обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;

· Глава V. Музеи в Российской Федерации

Ст 26. Создание музеев в Российской Федерации.

Ст 27. Цели создания музеев в Российской Федерации. Целями создания музеев в Российской Федерации являются:хранение музейных предметов и музейных коллекций;выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;изучение музейных предметов и музейных коллекций;публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Создание музеев в Российской Федерации для иных целей не допускается.

Ст 29. Порядок учреждения государственных музеев в Российской Федерации. При учреждении музея наряду с федеральными органами исполнительной власти либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации другими учредителями музей регистрируется как государственный в случае финансирования его деятельности за счет средств соответствующих бюджетов более чем на 50 процентов.

В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными музеями на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея и направляются исключительно на поддержание технического состояния данного недвижимого имущества

Статья 33. Виды деятельности музеев в Российской Федерации

Музеи в Российской Федерации могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Музеи в Российской Федерации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

· Глава VI. Обеспечение доступности Музейного фонда Российской Федерации

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.

Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим основаниям:

· неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;

· производство реставрационных работ;

· нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, и доводятся до сведения граждан.

Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.

· Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации

Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении положений настоящего Федерального закона, несут административную или гражданско - правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· Глава VIII. Заключительные положения