Осмотр места происшествия несчастного случая на производстве. Схема расследования несчастных случаев на производстве. Основные правила заполнения акта

Материалы по расследованию несчастного случая с обучающимися в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"
(Зарегистрированого в Минюсте России 29.09.2017 N 48372)

Скачать:

Предварительный просмотр:

Приложение N 3
к расследования и учета
несчастных случаев с обучающимися
во время пребывания в организации,
осуществляющей образовательную
деятельность, утвержденному
Министерства образования и науки
Российской Федерации
от 27 июня 2017 г. N 602

ПРОТОКОЛ

осмотра места несчастного случая произошедшего в организации,

осуществляющей образовательную деятельность

(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего)

_______________________________________ "____"________________ 20___ г.

(место составления)

Осмотр начат в _____ час. ______ мин.

Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.

Комиссией в составе:

Председателя комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися в организации, осуществляющей образовательную деятельность

_____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность)/учредитель

/членов/ _____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) членов комиссии организации, осуществляющей образовательную деятельность)

образованной распорядительным актом___________________________________________,

(указываются реквизиты распорядительного акта) произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего___________________________________,

(указывается дата несчастного случая) в____________________________________________________________________________,

(указывается наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность) _____________________________________________________________________________

(указывается учредитель, в ведении которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность)

с____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), пострадавшего)

Осмотр проводился в присутствии_______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

_____________________________________________________________________________

других лиц, участвовавших в осмотре: другие члены комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися, законный представитель пострадавшего)

_____________________________________________________________________________

В ходе осмотра установлено:

1. Обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра

_____________________________________________________________________________

(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев

_____________________________________________________________________________

несчастного случая, краткое изложение существа изменений)

2. Описание места, где произошел несчастный случай_______________________________

_____________________________________________________________________________

(точное место несчастного случая, тип (марка), вид оборудования, средства обучения.)

3. Описание части оборудования (постройки, сооружения), материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми были причинены повреждения (травма)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать конкретно их наличие и состояние)

4. Наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности

(подпись, дата)

Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Например.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени ().

Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Также примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Например.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ .

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве 2019 году регламентировано , Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

• легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана:

опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;

осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;

• установить обстоятельства несчастного случая;
• выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации;
• определить, может ли случай называться производственным;
• выявить лиц, которые допустили наступление такого случая;
• сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев;
• определить наличие вины пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и даже насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
• иных увечий и вреда организму.

Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:

• во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д.

Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Шпаргалка по нормативке

Выплата компенсации

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

«Несчастный случай на производстве» - В состав комиссии включаются представители работодателя и специалист по охране труда. Работодатель обеспечивает выполнение расчетов. Порядок расследования. Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия. Незамедлительная реализация мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев. Первоочередные меры, предпринимаемые в связи с несчастным случаем на производстве.

«Охрана труда ответственность» - Животноводство 1.Главный зоотехник - осуществляет руководство отраслью животноводства. Квартальный план работы службы охраны труда на 2012 год в СПК «Орлы». Ознакомлена Скуловец Вера Васильевна________________. Охрана труда и охрана окружающейсреды. Ознакомлена:Жоглич Валентина Андреевна_____________.

«Охрана труда в России» - Компенсации работникам. Экономические потери. Уровень внедрения субъектами Российской Федерации типовых программ. Унификация. Этапы оценки условий труда. Численность работников. Важнейшие задачи. Дополнительные тарифы страховых взносов. Государственные программы. Профессиональная заболеваемость. Ратификация конвенций международной организации труда.

«Организация охраны труда» - Список производств, цехов, профессий и должностей. Предупредительные меры. Составление ведомости аттестации рабочих мест по подразделениям. Система нормативных правовых актов. Суммирование оценок по всем критериям в карту аттестации. Оценка обеспеченности СИЗ. Цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда.

«Инструктаж по охране труда» - Руководитель образовательного учреждения. Первая ступень трехступенчатого контроля. Содержание инструкции. Третья ступень трехступенчатого контроля. Страховщик – Фонд социального страхования РФ. Требования по охране труда во время работы. Субъектами страхования являются: Основные понятия охраны труда.

«Безопасность и охрана труда» - Виды инструктажа. Организация работ по охране труда. Классификация условий труда. Нормативно-техническая документация. Функции службы охраны труда. Производственный травматизм. Условия труда. Управление безопасностью жизнедеятельности. Гигиенические нормативы. Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Всего в теме 12 презентаций

Травмоопасная ситуация № 27/183-05

Возникла в организации ООО «Кипринский молочный завод» г. Барнаула на участке фасовки готовой продукции 29 июля 2005 г. в 9 ч. 40 мин., которая привела С.Л.И. 1954 г.р. к несчастному случаю с тяжелыми последствиями.
Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Несчастный случай с пострадавшей С.Л.И. произошел на участке фасовки сыра производственного корпуса здания молочного завода, построенного из кирпича. Длина помещения 5 м, ширина 2,5 м, высота 4,5 м. Помещение отделано пластиком, пол мозаичный, ровный. В помещении имеется окно, входные двери. Освещение комбинированное, днем естественное, в темное время суток электрическое, при помощи светильников дневного света. В соответствии с протоколом № 80 от 20.10.05 г. ЦГСЭН г. Барнаула освещение на рабочем месте фасовщицы соответствует установленной норме.
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю:
Гильотина для нарезки сыра, 2003 г. выпуска, изготовитель ООО «Кипринский молочный завод».
Обстоятельства несчастного случая:
29 июля 2005 г. С. Л.И. пришла на работу к 8 ч. На состояние здоровья не жаловалась. Переоделась в санитарную одежду и получила задание от мастера участка фасовки Е.Т.В. по нарезке сыра. До 9 ч. 30 мин. выполняла свои должностные обязанности.
В 9 час. 31 мин. С.Л.И. взяла головку сыра и положила ее на стол гильотины. Включила гильотину и разрезала головку сыра пополам. Одну половину убрала на подсобный стол, вторую положила под нож гильотины, подвинув ее правой рукой до упора, регулирующего толщину нарезки сыра. После этого приступила к нарезке сыра. Отодвинула нарезанный сыр к окну, ведущего в цех упаковки, по направлению к кнопке включения гильотины. Нарезанный кусок сыра, соскользнув со стола, упал на кнопку включения гильотины и вызвал непредвиденное включение гильотины. С. Л.И. посмотрела на нож гильотины и увидела, что кисть ее правой руки прижата ножом гильотины к сыру. Остановить работу гильотины С.Л.И. не могла, т.к. устройства аварийной остановки на гильотине не было. Когда часть кисти с 4 пальцами правой руки отрезало, она закричала с просьбой о помощи. Фасовщица В.В.П. оказала пострадавшей первую медицинскую помощь. Наладчик Б.Н.И., услышав крик пострадавшей С.Л.И., побежал в комнату мастеров и сообщил о произошедшем несчастном случае мастеру Е.Т.В. Е.Т.В. узнала о происшедшем несчастном случае и побежала на участок фасовки, в коридоре встретила пострадавшую С.Л.И., кисть правой руки которой была перевязана и окровавлена. Инспектор отдела кадров С.Ж.В. вызвала скорую помощь. Мастер Е. Т.В., не дожидаясь приезда бригады скорой помощи, организовала срочную доставку пострадавшей С.Л.И. в МУЗ «Городская больница № 1» на дежурной машине, куда она была помещена на лечение в отделение травмы кисти.
Схема несчастного случая приведена на рисунке 8.47.

Рисунок 8.47 - Схема места несчастного случая

1 - санпропускник;
2 - дверь откатная;
3 - стеллаж;
4 - пострадавшая;
5 - кнопка включения гильотины;
6 - куски сыра;
7 - окно в цех упаковки;
8 - цех упаковки;
9 - нож гильотины;
10, 11 - гильотины;
12 - стол заготовок.

Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья:
В соответствии с диагнозом заключения о тяжести производственной травмы, выданного МУП «Городская больница № 1» от 01.08.05 г., пострадавшая С.Л.И. получила полное травматическое отделение правой кисти на уровне средней ладонной борозды.

Рисунок 8.48 - Дерево событий несчастного случая

I - Ветвь сведений о пострадавшем:
1 - Профессия - Фасовщица;
2 - Стаж работы по профессии - 3 месяца;
3 - Вводный инструктаж - проведен 20.04.05 г.;
4 - Инструктаж на рабочем месте (повторный) - проведен 17.07.05 г.;
5 - Стажировка - проведена с 20.04.05 г. по 30.04.05 г.;
6 - Обучение по охране труда - проведено с 18.04.05 г. по 19.04.05 г.;
7 - Проверка знаний по охране труда - проведена 19.04.05 г.;
8 - Алкогольное опьянение - нет.
II - Ветвь опасных факторов в работе:
1 - Самовключение гильотины;
2 - Отсутствие кнопки аварийного отключения;
3 - Нахождение рук в опасной зоне;
4 - Отсутствие двурукого включения.
III - Ветвь причин несчастного случая:
1 - Случайное непредвиденное включение гильотины;
2 - Отсутствие аварийного останова машины;
3 - Изготовление гильотины собственными силами без соблюдения требований ГОСТ 12.2.003-91.
IV - Ветвь виновных в происшествии:
1 - Директор завода не обеспечил контроль за безопасным производством работ;
2 - Главный инженер завода допустил изготовление и эксплуатацию гильотины, не отвечающей требованиям безопасности труда.
V - Ветвь мероприятий по устранению причин несчастного случая:
1 - Установить ограждение на кнопку включения;
2 - Не допускать эксплуатацию машины, не соответствующей требованиям стандартов;
3 - Изготавливать только в соответствии с требованиями стандартов;
4 - Провести внеплановый инструктаж.